瀋陽市創新政策解讀方式
架設政務公開“連心橋”

現代政府一個很重要的標誌，就是要及時回應人民群眾的期盼和關切。在東北經濟下行、整體營商環境低迷的大背景下，作為東北的中心城市，振興東北老工業基地的排頭兵，瀋陽市委、市政府把政務公開工作作為建設現代政府的重要目標，從政府信息公開著手，狠抓落實、開拓創新，深化政府職能轉變，促進公眾參與社會治理，著力推動全面政務公開與打造國際化營商環境的深度融合。瀋陽市政務公開辦以政府網站為主要平臺，以《瀋陽新政》為重要載體，以《政策説明書》欄目為品牌標誌，以《政策説明書-系列讀本》平面媒介為有力支撐，創新形式、多輪驅動、凝心聚力，破解了重點難點政策解讀不到位、不解渴、不解乏等問題，讓紅頭文件融入千家萬戶，架設起政務公開同公眾零距離交流溝通的連心橋，受到了廣大市民的熱烈歡迎。

一、探索創新，在“創新的常態化”上下功夫

瀋陽市政務公開辦十分重視政務信息服務平臺的建設，充分整合報紙、電臺、電視、網絡等媒介資源，實現了政府信息多渠道、全方位的公開。在瀋陽新聞頻道創立了《瀋陽新政》、《政策説明書》、《數説瀋陽》等政務公開欄目，受到市民的極大關注和喜愛，收視率連創新高，已成為全市各大職能部門“最新政策發佈，權威政策解讀”的重要宣傳陣地，目前已權威解讀政策2000余項；創辦了《政務公開報》，僅今年以來就已編輯製作12期，發放20余萬份，投放覆蓋全市各地區；與聯通公司合作設立114公民政務諮詢熱線，接聽量達150余萬次，解決群眾問題170余萬件；瀋陽日報《民生連線》政務公開專欄製作90期，解答解決問題400多個；瀋陽廣播電臺“早晚版”政務公開熱線現場接聽諮詢，播出360期，解決問題857件。由於注重創新政務公開方式，提高了政務公開的時效性，按時反饋率、群眾滿意率、優秀率均達到100%。

二、精簡流程，在“各部門聯動”上下功夫

在創新了眾多政務公開載體的基礎上，為了及時解答讓百姓困惑的問題，為了落實“政務公開保障民生、政務公開服務於民”的基本要求，瀋陽市政務公開辦積極協調全市各職能單位參與，用“督考”做緊箍咒，要求各職能單位上下聯動、部門互動，對公眾提出的問題共同“會診”，採用書面解讀、現場連線、視頻採訪等形式將最新鮮、最權威的政策解讀通過各個欄目傳答給公眾，給更多市民提供有益參考和借鑒，讓百姓少做冤枉事，少走冤枉路。目前，參與政策解讀的職能部門包括市建委、市房産局、市公安局、市人社局等20余個職能部門，200余人次。

瀋陽：推進政務公開 優化營商環境

三、推進政務公開，在“提升政府公信力”上下功夫

《瀋陽新政》、《政策説明書》等政務公開欄目始終秉持最大限度讓公眾知情、參與和監督的原則，始終把以公開倒逼公正、以公開提升公信作為政務公開工作的出發點和落腳點，在探索中完善，在互動中精進，在積累中總結。截止目前，公開政府信息40.4萬餘條、文件3431件，處理依申請公開1171件，處理意見建議6.47萬個，組織召開新聞發佈會103場，政府網站在線訪談233次，滿足了公眾的知情權，進而行使監督權，使當前政務公開工作呈現出新氣象，政府形象和美譽度不斷提升。

四、優化政策解讀方式，在“多元化”上下功夫

由於市民文化程度和社會經驗的差異，對政策的理解也各有不同，所以採用多種渠道、多種形式，將政府出臺的各項政策以更加通俗易懂的方式加以解讀勢在必行。為回應市民對《政策説明書》欄目的喜愛與關注，解決電視欄目不便回看、不便留存的局限性，將播出的內容進行整理彙編，以通俗易懂、一目了然的圖文漫畫形式彙編成冊，印刷製作《政策説明書》系列讀本，涵蓋醫療保險、物業管理、供水供暖等12個方面、54個最新政策解讀，內容豐富、範疇廣泛、貼近民意，並通過多種渠道免費發放給廣大市民，進一步使政策解讀更加多元化，讓沈城百姓足不出戶便能了解權威的政策解讀，同時也讓政府政策信息融入百姓生活，發揮其最大的服務作用。

五、貼近需求，在“百姓用得著”上下功夫

《瀋陽新政》欄目從百姓視角和實際需求出發，通過96196欄目熱線及《瀋陽新政》微信公眾號，收集整理沈城百姓提出的具有代表性的問題，例如對公眾普遍關注的就業創業、入學、社會保障、環境保護、交通安全、食品安全、醫療保健、市政配套設施建設、政務服務等方面話題，以嘮家常、講故事的方式和鮮活生動的事例講政策、做解讀，將生澀難懂、專業性強的政務信息去繁化簡，用通俗易懂的語言解讀出去，緊扣民心所盼，緊跟社會熱點。自2015年4月節目開播以來，累計播出584期，權威解讀1400余項政策，通過欄目熱線、微信公眾號為廣大市民解答7000余個政策相關問題。因為該欄目貼近百姓生活，百姓看得懂、用得著，每天觀看節目的觀眾達到十幾萬人，影響廣泛、深受好評，成為瀋陽市政務公開工作的響亮名片。