簡政放權是惠民政策的精髓

根據河南省人力資源和社會保障廳7日公佈的《關於進一步推進簡政放權放管結合優化服務改革工作的實施方案》，該省將大力實施陽光政務工程，不斷加大簡政放權力度，為民眾提供優質便捷服務。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。曾幾何時，種種“奇葩”證明“我媽不是我媽、我就是我”等等，在網上一度引發熱議，今年以來，河南省在人社領域已取消、下放行政權力事項40項，精簡率54%，保留的行政權力事項全部納入行政服務大廳辦理，實現“大廳之外無審批”；行政許可由16項減為10項，非行政許可審批全部取消。

在理想的藍圖裏，便民、利民是公共服務的基本屬性。然而，很多老百姓在辦各種事情和開具各種證明中，很多遇到了“臉難看、事難辦、事不辦”以及開具跑無數多道的“奇葩證明”。本來屬於一件簡單的事情，卻因為制度的壁壘和人為的藩籬，降低了行政效能，讓老百姓有了一種“被折騰”、“傷不起”的無奈和艱辛。還有些企業部門辦證同樣難，這樣的做法不僅沒有做到便民、利民，反而加大了老百姓與公共部門之間的距離感和隔閡感。

大道至簡，明政善為。簡政放權至2013年已經拉開序幕，至今已經有四個年頭，中央領導人強調將深入推進行政體制改革，“進一步簡政放權，這是政府的自我革命。”這幾年，中央不斷加大改革力度，持續推進簡政放權、放管結合，加快轉變政府職能，破除一個個阻礙市場發展的障礙，為群眾創業與創新提供了制度保障。“簡政放權”是惠民政策的精髓，如何才能真正在群眾中實施呢？

其一，充分實施放管結合的新方式。要克服“一放就亂，一管就死”的怪圈，“放”與“管”二者缺一不可，就如同自行車的兩個輪子，只有同時運轉,社會經濟才會持續、健康發展。

其二，建立明確的權力清單制度。曬出權力清單，明確權力邊界。權力的背後是威嚴和利益，不論審批權還是辦證權，在靈活可操作性之下，都可能滋生一片利益沃土。堅決對一些權責部門割肉，而割肉的目的是為了權力瘦身，輕裝上陣，助推行政體制改革效能。

其三，相關政府部門要明白崗位人員的責任和服務意識，讓權力在陽光下進行，同時提高辦事效能，還要把有限的行政資源用在提升公共行政服務職能上，用在提升為企業、群眾辦事質量與效率上。

總而言之，簡政放權是與放管結合、優化服務三位一體的。同時將分散在不同地方不同層級的辦事部門納入同一數據鏈，進入聯網系統，實現一站式快速高效的辦理，從根本上解決服務群眾“最後一公里”問題。這意味著，“政府管得好、群眾得便利”才是簡政放權的目標，也是是惠民政策的精髓。實施簡政放權必須以壯士斷腕的決心和勇氣，進一步提高其“含金量”。唯有如此，才能為簡政放權添磚加瓦，才能為激發市場活力和社會創造力釋放更多改革紅利。（文/李賜）