黑龍江：高位推進 多點發力 為全面建成小康社會提供水利支撐和保障

高位推進  多點發力

為全面建成小康社會提供水利支撐和保障

黑龍江省人民政府
（2017年11月3日）

2017年11月3日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在北京舉行。圖為黑龍江省副省長呂維峰在分會場發言。中國政府網 劉廈 攝

水利在現代化大農業建設中起著重要的支撐作用。我省認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立新發展理念，積極深化水利改革，以保障國家糧食安全、鞏固提升農村飲水安全、改善農村水生態環境為目標，大力推進農田水利基本建設，不斷增強水利保障能力。

一、以增加資金投入為支撐，強力推動農田水利建設

針對過去我省農田水利建設基礎薄弱、歷史欠賬較多的實際，省委省政府高度重視農田水利基本建設工作，將其作為農業增産、農民增收和農村環境改善的重要任務來抓。省十二次黨代會、省政府工作報告都明確提出，要強化農田基礎設施建設，提高農業水利化水平。省政府不斷加大公共財政對水利的投入，多渠道籌集資金，其中2015年、2016年地方配套資金分別為77億元、103億元。2017年，在經濟下行壓力加大、地方各級財政緊張的情況下，全省仍落實水利工程建設配套資金40億元，進一步推進了農田水利基礎設施建設提檔升級。

二、以全面建成小康社會為己任，加快推進農村飲水脫貧攻堅

解決農村飲水安全是脫貧攻堅的“兩不愁、三保障”的重要內容，也是全面建成小康社會的重要指標。我們通過精準識別貧困村、貧困人口，摸清了貧困人口飲水現狀，編制了保障飲水安全規劃。2017年，省政府通過地方債券安排農村飲水安全工程建設資金12.05億元，各市、縣也加大對農村飲水安全的傾斜支持力度，落實自籌資金3.95億元。全年計劃解決14.8萬貧困人口飲水安全問題，受益人口251.9萬人，11月30日前將全部完成相關工程建設任務。

三、以提高服務農業生産能力為保障，大力實施灌排工程建設

結合農業供給側結構性改革，以大中型灌區節水配套改造、旱田高效節水灌溉等工程建設為抓手，大中小微工程並舉，全面加強農業灌排工程建設，推進農田水利設施提檔升級和種植結構調整。去冬以來，全省新修維護泵站86座，新修防滲渠道524公里，清淤溝渠2910公里，新修加固水庫23座；以地表水替代地下水，新增水田146萬畝，新增旱澇保收田72萬畝，新增高效節水灌溉面積127萬畝，全省旱田高效節水灌溉面積已達到3100萬畝，水田達到6000萬畝。

四、以建設美麗鄉村為目標，切實加強水生態環境治理

我們把全面推行河長製作為水生態環境治理的有效載體和手段，建立五級雙河長體系，全省共設置河長39518人，省、市、縣出臺了相應工作方案和工作制度。按照工作職責，五級河長累計巡河8619次。積極開展水土流失治理，年底前完成治理面積510萬畝，進一步改善局域生態環境。

五、以健全完善管理制度為驅動，全面推進水利管理體制改革

按照“産權明晰、責任明確、經費落實、管理到位”的總體要求，深入推進小型水利工程管理體制改革。全省57748處各類小型水利工程，94%已明晰産權，90%已落實管護主體，落實管護經費近億元。出臺了《黑龍江省河道採砂管理辦法》，加快黑龍江省農村飲用水工程運行管理辦法、節約用水條例、地下水管理辦法、水土保持條例等法律法規立法進程，為水利工作有效、規範管理奠定了基礎。

會後，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，借鑒學習先進省份經驗，抓住今冬明春農田水利基本建設的有利時機，加強督導，廣泛動員，集中力量，切實掀起農田水利基本建設熱潮，確保圓滿完成年度農田水利基本建設目標任務，為全面建成小康社會提供強有力的水利支撐和保障。