四川：打牢農田水利基本建設基礎 奮力助推四川由農業大省向農業強省跨越

打牢農田水利基本建設基礎

奮力助推四川由農業大省向農業強省跨越

四川省人民政府
（2017年11月3日）

2017年11月3日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在北京舉行。圖為四川省副省長堯斯丹在分會場發言。中國政府網 劉廈 攝

今年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時指出，四川農業大省的金字招牌不能丟，要帶頭做好農業供給側結構性改革這篇大文章，推進由農業大省向農業強省跨越。今年以來，我省深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求，堅持把農田水利基本建設作為深入推進農業供給側結構性改革、加快建設農業強省的奠基工程，各項工作取得積極成效。

一、圍繞“再造一個都江堰灌區”，切實保障水資源有效供給

大力開展“再造一個都江堰灌區”大提升行動，切實提升水資源的供給質量和供給效率。一是狠抓大中型骨幹工程建設。目前，納入172項重大水利工程的17處項目已開工10處，今年計劃再開工2處；武引二期灌區等68處大中型工程有序推進。二是狠抓田間工程建設。加快推進都江堰等大中型灌區續建配套與節水改造，因地制宜推進農村“五小水利”工程建設。2013年以來，全省實現新增灌溉面積460萬畝。三是狠抓高效節水灌溉。積極推廣先進適用節水灌溉技術，大力開展區域規模化高效節水灌溉。截至目前，累計發展節水灌溉2460萬畝，高效節水灌溉215萬畝。到2016年底，灌溉水有效利用系數達0.462，比“十二五”初提高0.04。

二、圍繞打造農建綜合示範區，統籌推進農業基礎設施建設

統籌規劃、資金和資源，創新打造農田水利基本建設綜合示範區，重點實施農村水利網絡、高標準農田、通鄉暢村路網、農村青山綠水“四大工程”，協同推進水網、路網、田網、林網“四網”配套建設，推動三産融合發展。截至目前，累計建成農建綜合示範區692個、1360萬畝，帶動發展“一村一品、一片一園”産業531萬畝，實現年人均增收600元以上，催生一批觀光農業、體驗農業、森林康養等新業態，實現近40萬農民工就近就地就業。

三、圍繞全面落實河長制，持續推進河湖功能永續利用

堅持把推行河長製作為水資源保護和水污染治理的重要抓手，切實維護河湖健康生命。建立由省委書記任組長、省長任總河長、分管副省長兼任總河長辦公室主任的省級領導機制，實現省市縣鄉四級河（段）長全覆蓋，普遍設立村級河段長，共設立河（段）長6.28萬名。建立“1+1+4”工作模式（即1個工作方案、1個一河一策管理保護方案，目標、問題、任務、責任4張清單），廣泛開展河段長巡河和清河、護岸、凈水、保水行動，推動形成聯防共治新格局。今年1—9月，10個出川斷面水質全部達到國家考核標準，長江幹流四川段和金沙江流域優良水質率達100%。

四、圍繞構建農建長效保障機制，深入推進農田水利綜合改革

一是引導多元投入。採取PPP、産權抵押貸款、以獎代補等方式，鼓勵社會資本參與農田水利基礎設施建設運營。2017年，全省水利建設共引導社會資本投入近40億元，佔總投資的15%。二是實施分類管護。探索政府購買服務等方式，推進大中型水利工程運行維護專業化、市場化和社會化。深化小型水利工程管理體制改革，以工程産權人和用水戶協會為管護主體，分類落實管護責任。目前，100余萬處工程基本實現管護全覆蓋。三是強化利益聯結。全面推進農業水價綜合改革，開展財政支農資金形成資産股權量化試點，不斷增加群眾財産性收入和村集體收益，共享改革成果。

下一步，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，紮實抓好農田水利基本建設，努力開創農業農村發展新局面，奮力推進四川由農業大省向農業強省跨越。