發展改革委：認真學習貫徹黨的十九大精神 進一步加強農田水利基礎設施建設

認真學習貫徹黨的十九大精神

進一步加強農田水利基礎設施建設

發展改革委
（2017年11月3日）

2017年11月3日，全國冬春農田水利基本建設電視電話會議在北京舉行。圖為發展改革委副主任張勇發言。中國政府網 劉廈 攝

按照會議安排，現就農田水利建設有關工作作簡要彙報。

一、加快農田水利建設相關專項方案編制實施

落實國務院批准的《水利改革發展“十三五”規劃》等要求，會同水利部進一步細化編制實施農田水利相關專項方案或意見。一是印發實施《全國大中型灌區續建配套節水改造實施方案（2016—2020年）》，進一步梳理明確工程實施範圍和建設重點，推動完善灌區骨幹工程體系，加強量測水設施建設，規劃到2020年完成全國434處大型灌區和新疆63處中型灌區續建配套節水改造任務，提高灌溉水利用效率和效益，為國家糧食安全和農村經濟社會發展提供堅實保障。二是印發《關於做好“十三五”農村飲水安全鞏固提升工作的通知》，進一步細化明確各項工作要求和“十三五”中央預算內投資補助規模及分省安排額度，強化落實工作主體責任和規劃實施監督考核。三是印發實施《全國坡耕地水土流失綜合治理“十三五”專項建設方案》，擬通過5年時間，專項完成22個省份490.71萬畝坡耕地水土流失綜合治理任務，穩定解決250萬山丘區群眾的糧食需求和發展問題。

二、持續加大農田水利重點工程建設投入

繼續把農田水利作為中央預算內投資重點予以支持，安排年度中央預算內投資357億元，用於大中型灌區續建配套節水改造、大型灌排泵站更新改造、新建大型灌區、新增千億斤糧食田間工程、農村飲水安全鞏固提升、坡耕地水土流失綜合治理等工程建設。將黑龍江錦西灌區等新建灌區項目統籌納入年內爭取新開工重大水利工程範圍，推動加快完善工程前期工作。綜合採取項目單位自查、復核檢查、實地查看、在線監管等多種方式，加強投資精細化管理，切實管好用好各項資金。持續推進放管服改革，在下放政府出資的地方水利項目審批權限的同時，從加強規劃管理和事中事後監管等方面實行放管結合、優化服務，加快實現從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度供給轉變。

三、深入推進農業水價等農田水利關鍵改革

今年6月，我委會同財政、水利、農業、國土等部門印發了《關於紮實推進農業水價綜合改革的通知》，要求各地遵循先建機制、後建工程，因地制宜、試點先行的原則，進一步協同配套推進農業水價形成、精準補貼和節水獎勵、工程建設管護、用水管理等體制機制改革，要求有條件的地方率先完成改革任務。組織召開改革經驗現場交流會，著力發揮典型引領作用，同時，加強績效評價和考核激勵機制建設，對各地改革推進情況進行聯絡督導和跟蹤問效。初步統計，2017年新增改革實施面積約3000萬畝，累計達到5200萬畝。下一步，我們將會同有關部門繼續多措並舉指導支持地方做好工作。同時，結合現有大中型灌區續建配套節水改造工程實施，研究開展灌區農業節水綜合示範，力爭用3年時間，在示範灌區率先全面完成農業水價綜合改革任務，率先建立較為完善的農業節水長效機制和國家支持農業節水政策體系，樹立節水標桿，以點帶面整體推動灌區農業綜合節水，加快補齊農業節水“短板”。

會後，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，會同各有關部門和地方進一步紮實做好各項工作，推動農田水利建設和管理再上新臺階。