你提到中國的經濟增速,去年我們經濟總量已經達到110多萬億元人民幣,繼續增長可以説是在高基數上的增長。從世界範圍來看,這麼大的經濟體要保持中高速增長,本身就是很大的難題。剛才你提到我們今年確定5.5%左右的經濟增長目標是個雄心勃勃的目標。我還記得,去年就是在這個記者會上,有記者問我,説你們定6%以上,這個目標是不是低了?我們不是沒有感到,因為上一年基數低,去年完全有可能實現8%乃至於更高的增長,但是我們還是確定增長6%以上,“以上”是開了口子,樂見其成。但是我們宏觀經濟政策的標桿是按照6%來確定的,也就是説財政、貨幣、就業等政策都要圍繞著這個標桿進行,這就使得我們降低了赤字率,宏觀杠桿率穩中有降,這也為今年應對新的挑戰預留了政策空間。
回想2020年,我們在那麼嚴峻的形勢下,沒有搞“大水漫灌”超發貨幣,去年乃至到今年2月份,在世界許多國家通脹居高不下的情況下,我們的居民消費價格,也就是CPI漲幅不到1%,這不能不説和我們實施的合理宏觀政策有關。當然,剛才我講的,我們制定宏觀政策是從中國國情實際出發的,沒有評價其他國家的意思。
去年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過全國人民的共同努力,我們不僅完成了全年經濟社會發展的主要目標任務,而且為今年打下了堅實基礎。今年經濟確實遇到了新的下行壓力和挑戰,且不説各種複雜環境在變化,不確定因素增多,就是我們本身要實現5.5%的目標,它的增量,也就是中國百萬億元量級以上GDP5.5%的增量,就相當於一個中等國家的經濟總量。10年前我們經濟總量還是50多萬億元,增長10%,增量有六七萬億元就可以了,而今年得要有九萬億元名義GDP的增量。這就好像登山,如果你要登1000米的山,想爬10%,那100米就可以;如果你要登3000米的山,想上5%,那就是150米。而且條件也變了,越往上氣壓越低、氧氣越少,看似速度放緩了,實際上分量更重。
實現5.5%左右的增長,這是在高水平上的穩,實質上就是進,是不容易的,必須有相應的宏觀政策支撐。比如財政政策,今年我們降低赤字率到2.8%,赤字比去年少了2000多億元。但與此同時,我們加大了財政支出的力度。那你們會問,錢從哪來?我在政府工作報告當中已經説了,我們這兩年可用未用、結存的中央特定金融機構和專營機構的利潤,再加上財政預算穩定調節基金,新增支出規模不小于2萬億元,而且增加的規模主要用來減稅降費,特別是退稅,這相當於給登高山的人輸氧。當然,我們還有配套的金融、就業等多項舉措。
我們今年採取的舉措不僅是應對短期的,也是立足當前、著眼長遠的,決不預支未來,是可持續的。正像記者朋友提到的,中國還有應對氣候變化、收入差距、債務等眾多問題,這些都需要我們在中長期過程中,包括今年有力地應對。有關方面的措施我們都在安排部署。中國現代化還是一個長期的過程,我們需要在這個過程當中用發展的辦法來解決發展中的問題。
你剛才提到烏克蘭局勢。當前烏克蘭局勢世人矚目,中方也深感擔憂和痛惜,真誠地希望烏克蘭局勢能夠得到緩解,早日回歸和平。中國始終奉行獨立自主的和平外交政策,發展雙邊關係從不針對第三方。我們將本著相互尊重、互利共贏的精神,同各方發展合作關係,為世界提供更多的穩定性。