新華社北京９月９日電（記者 韓潔、羅沙）中國近年來對教育事業的投入不斷創出新高。近日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在全國優秀教師代表座談會上講話時，已明確提出要以更大的決心、更多的財力支持教育事業，財政資金要優先保障教育投入。

    這番表述表明了中國將進一步發展和壯大教育事業，實施科教興國戰略和人才強國戰略，未來更加振興中國經濟的堅定決心。

    財政部數據顯示，２００７年全國財政預算內教育支出預算達到６４６１億元，比上年增加１０５３億元，增長１９．５％，高於全國財政支出１５．７％的增長幅度。今年截至上半年，全國財政預算中用於教育的支出已經比去年同期增長３０．６％。

    財政部教科文司有關負責人在接受記者採訪時説，目前我國正在逐步建立健全教育投入機制，通過這一機制國家財政對教育的投入呈現穩步增長態勢。“十五”期間，全國財政預算內教育事業費支出累計達到１５１３１億元，比“九五”時期增長１．２２倍，年均遞增１７．６３％。

    資料圖片：通過扶持弱校，推行基礎教育均衡發展，目前，安徽銅陵市247所學校的校容校貌、教學設施、教育質量等基本處於同一水平，已經成為一個無需擇校的城市。 新華社發

    這位負責人介紹説，今年財政增加的教育經費主要從四大方面促進教育事業發展。

    首先是深化農村義務教育經費保障機制改革，這是教育投入的重中之重。在２００６年西部地區和中部部分試點地區率先實施農村義務教育經費保障機制改革的基礎上，２００７年這項改革將在全國農村全面推開，免除學雜費政策全部到位後，將惠及４０多萬所農村中小學校，近１．５億名農村義務教育階段中小學生。

    據悉，按照５年改革目標，到２０１０年各級財政用於這項改革的新增經費累計將達２１８２億元（不含教師工資因素），其中，中央財政新增約１２５４億元。繼２００６年全國安排改革資金３６１億元，２００７年全國又計劃安排資金６００億元，其中中央財政２８０億元，地方財政３２０億元。截至目前，中央財政已經下達了改革資金２４６億元，佔年初預算的８８％。

    其次是建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，這是繼全部免除農村義務教育階段學生學雜費之後，促進教育公平的又一件大事。從２００７年秋季學期開學起，我國建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系。為此，中央和地方財政２００７年秋季學期投入的經費將達到１５４億元左右。預計２００８年全年，中央和地方財政投入將在此基礎上翻一番，達到３０８億元左右。

    據悉，新的資助體系各項政策全部落實到位後，國家每年用於助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達５００億元左右。全國１８００多所高校的約４００萬名學生和１．５萬所中等職業學校的約１６００萬名學生將獲得資助。

    再次，實施“２１１工程”和“９８５工程”，努力提高高等教育質量。截至目前，中央財政累計安排了３０５億元支持“９８５工程”，安排了８８億元支持“２１１工程”，極大地改善了一批高等學校的教學和科研條件，有效地帶動了我國高等教育整體教育質量、科學研究、管理水平和辦學效益的提高，初步奠定了建設若干所具有世界先進水平的一流大學的基礎。為引導高等教育走內涵發展之路，２００６年－２０１０年中央財政還將安排２５億元，用於實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。

    此外，加大對職業教育的支持力度，推進職業教育改革發展。“十一五”期間中央財政將安排職業教育專項資金１４０億元，重點支持國家示範性職業院校建設、實訓基地建設和中等職業教育教師素質提高計劃等重點項目，促進職業院校創新體制、深化改革、辦出特色，提高水平。

    財政部教科文司有關負責人表示，今後財政部將繼續把教育投入作為財政支出的重點，按照普及和鞏固義務教育、大力發展職業教育、提高高等教育質量的總體要求，進一步加大教育投入力度，積極解決教育改革發展中的重點、難點問題，促進我國教育事業又好又快發展。

財政部負責人：農村義務教育是教育投入重中之重

    新華社北京９月９日電（記者 羅沙、韓潔）財政部教科文司有關負責人９日表示，農村義務教育目前已經成為國家教育投入的重中之重，當前重點要落實好深化農村義務教育經費保障機制改革所需資金。

    我國從２００６年開始率先在西部地區和中部部分試點地區實施農村義務教育經費保障機制改革，２００７年這項改革在全國農村全面推開。

    財政部教科文司有關負責人介紹説，這項改革按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障範圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。中央重點支持中西部地區，適當兼顧東部部分困難地區。

    改革主要內容包括全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費；提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平；建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制；鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制等。

    財政部表示，按照５年的改革目標，到２０１０年各級財政用於這項改革的新增經費累計將達２１８２億元（不含教師工資因素），其中，中央財政將新增約１２５４億元。

    財政部提供的數據顯示，２００６年全國共安排改革資金３６１億元，其中中央財政安排１５０億元。免去了５２００萬名學生的學雜費，為３７３０萬名貧困學生免費提供了教科書，對７８０萬名寄宿學生補助了生活費。

    ２００７年，改革在全國農村地區全面推開，中央和地方計劃安排資金６００億元，其中中央財政２８０億元，地方財政３２０億元。今年截至目前，中央財政已經下達免學雜費和提高公用經費保障水平資金１８４．３億元，中西部地區校舍維修改造長效機制資金２７．５億元，免費教科書資金２８．５億元。“農村中小學特設崗位計劃”工資性支出５．４７億元。

    財政部教科文司有關負責人表示，２００７年免學雜費政策全部到位後，將惠及４０多萬所農村中小學校，近１．５億名農村中小學生。

    這位負責人強調，新機制實施後，農村義務教育投入大量增加，農村中小學運轉水平大幅度提高，教育亂收費問題得到有效遏制，農民的教育負擔大大減輕，其中西部農村地區僅免除學雜費一項，平均每個小學生年減負１４０元、初中生年減負１８０元；享受免費教科書的貧困生，小學生平均年減負２１０元、初中生３２０元。

    這位負責人還指出，新機制從制度上理清了各級政府對農村義務教育的經費保障責任，這是貫徹落實新《義務教育法》的重大制度創新，涉及到各級政府的責任和廣大人民群眾的切身利益，意義重大，影響深遠。　

國家助學體系全面啟動　２０００萬貧困學生將從中受益

    新華社北京９月９日電（記者 韓潔、羅沙）財政部教科文司有關負責人９日表示，我國從２００７年秋季學期開學起，進一步建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，今後每年用於助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費達５００億元左右。

    這位負責人表示，這一資助政策體系是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之後，我國促進教育公平的又一件大事，全國１８００多所高校約４００萬名學生和１．５萬所中等職業學校約１６００萬名學生將從中獲益。

    據了解，新的資助政策體系，按照“加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的基本原則，通過加大財政投入，落實各項助學政策，擴大受助學生比例，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經濟困難學生的就學問題。主要內容包括：

    ——完善國家獎學金制度，中央繼續設立國家獎學金，用於獎勵普通本科高校和高等職業學校全日制本專科在校生中特別優秀的學生，所需資金由中央負擔。中央與地方共同設立國家勵志獎學金。

    ——完善國家助學金制度。中央與地方共同設立國家助學金，用於資助普通本科高校、高等職業學校全日制本專科在校生中家庭經濟困難學生和中等職業學校所有全日制在校農村學生和城市家庭經濟困難學生。

    ——進一步完善和落實國家助學貸款政策，大力開展生源地信用助學貸款。生源地信用助學貸款與國家助學貸款享有同等優惠政策。

    ——學校要按照國家有關規定從事業收入中足額提取一定比例的經費，用於學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等方面的開支。同時，進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策措施。

    近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，為保證家庭經濟困難學生順利完成學業，國家採取了一系列措施，不斷加大對家庭經濟困難學生的資助力度。

    財政部介紹説，２００５年，我國對農村義務教育階段家庭經濟困難學生實施“兩免一補”政策，中央和地方共安排約７０億元用於中西部地區３４００萬名農村家庭經濟困難學生的資助。２００６年又啟動實施農村義務教育經費保障機制改革，２００７年在全國範圍免除農村義務教育階段中小學生的學雜費，惠及農村義務教育階段中小學生約１．５億人，為此，２００６年至２０１０年全國累計新增財政教育經費達２１８２億元（不考慮調資因素）。

    中等職業教育階段，２００６年中央設立中等職業學校國家助學金，當年安排８億元，資助８０萬名全日制中等職業學校家庭經濟困難學生。

    此外，在高等教育階段，我國初步形成了以國家助學貸款為主體，獎、貸、助、補、減有機結合的家庭經濟困難學生資助政策體系，２００５年全國高校資助家庭經濟困難學生總金額達１７６．６億元，其中獎助學金６２．４２億元，國家助學貸款７６．３２億元，勤工助學等３７．８６億元，資助家庭經濟困難學生１４８３萬人次。

    據財政部透露，為落實新的資助政策體系，中央和地方財政２００７年秋季學期投入的經費將達到１５４億元左右。預計２００８年全年，中央和地方財政投入將在此基礎上翻一番，達到３０８億元左右。

國家財政扶持為職業教育發展注入生機

    新華社北京９月９日電（記者 韓潔、羅沙）國家財政扶持將為我國職業教育發展注入勃勃生機。財政部最新數據顯示，“十一五”期間中央財政將新增職業教育專項資金１４０億元，經費總規模是“十五”期間的１０倍以上。

    財政部教科文司有關負責人９日接受記者採訪時指出，加快職業教育改革與發展，是我國實施科教興國戰略和人才強國戰略，走新型工業化道路的重大舉措。近年來，中央投入的財政職業教育專項資金穩步增加。

    據介紹，１９９７年－２０００年中央財政每年為改善職業院校的辦學條件投入５０００萬元。從“十五”末期的２００４年開始，中央財政開始支持職業教育實訓基地建設，引導職業院校轉換辦學機制，走市場化的辦學道路。“十五”期間中央財政職業教育專項資金投入總共達到１３．９億元。

    財政部教科文司有關負責人指出，“十一五”期間，我國將進一步擴大中等職業教育規模，大力提高高等職業教育質量，到２０１０年，中等職業教育招生規模將達到８００萬人，與普通高中規模大體相當；高等職業教育招生數要佔到普通高校招生數的一半以上。

    此外，我國還將進一步深化職業教育教學改革。一方面加快實訓基地建設，計劃經過５年左右的努力，建設一批能夠資源共享、集教學、培訓、職業技能鑒定和技術服務為一體的職業教育實訓基地。

    財政部數據顯示，２００４年－２００６年，中央財政累計安排實訓基地建設資金１３．６億元，地方同步安排資金１７．９億元，共支持了７６３個實訓基地建設項目，實際設備投入總值累計達到３１．５億元。“十一五”期間，中央財政每年用於實訓基地建設的資金將達到５億元。

    另一方面，中央財政從２００６年起實施國家示範性高等職業院校建設計劃，對辦學定位準確、産學結合緊密、改革成績突出、制度環境良好、輻射能力較強的１００所左右高等職業院校，給予重點支持。　２００６年共確定２８所示範性高職項目院校，中央財政當年安排專項資金４億元，今年８月又新增４２所高職高專院校作為國家高職示範校。

    “十一五”期間，中央財政還將安排５億元專項資金支持中等職業學校教師隊伍建設。計劃到２０１０年，培訓１５萬名中等職業學校專業骨幹教師，開發８０個專業的師資培養培訓方案、課程和教材，完善培養培訓項目體系，並支持中等職業學校面向社會聘請專業技術人員、高技能人才兼職任教，促進教師隊伍結構的優化。

    這些改革措施的實施有力地支持了職業教育事業規模的擴大。統計顯示，２００５年和２００６年，中等職業教育連續兩年每年擴大招生１００萬人。２００６年中等職業學校招生７４８萬人，在高中階段教育中佔到４６％，在校生規模達到１８１０萬人，均創歷史最高記錄。

    財政部表示，下一步中央財政將繼續加大對職業教育的投入力度。儘快建立起職業教育的經費保障機制，理順中央與地方在職業教育投入方面的責任，建立職業教育穩固高效的籌資機制。安排專項資金，重點改善中等職業學校的辦學條件，緩解招生瓶頸。此外，進一步加強職業教育實訓基地、示範性高職院校等專項資金管理，完善中央集中採購的機制，提高資金使用效益。

胡錦濤強調：大力倡導尊師重教 大力發展教育事業

    8月31日，黨和國家領導人胡錦濤、溫家寶、曾慶紅、李長春在北京中南海懷仁堂親切會見全國優秀教師代表。 新華社記者黃敬文攝 

    新華社北京８月３１日電 全國優秀教師代表座談會３１日在中南海懷仁堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席座談會，與來自全國各地的１００多位全國優秀教師代表共商教育發展大計。胡錦濤強調，在新的時代條件下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，繼續堅持好、落實好把教育擺在優先發展的戰略地位的方針，大力倡導尊師重教，大力發展教育事業，大力提高全民族素質，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興提供強大的人才和人力資源保證。

全國家庭經濟困難學生資助工作會議在京召開
陳至立國務委員出席並講話

    5月16日，國務院在北京召開全國家庭經濟困難學生資助工作會議。國務委員陳至立出席會議並講話。 新華社記者 李濤 攝 

    國務院5月16日在北京召開全國家庭經濟困難學生資助工作會議，對建立健全我國家庭經濟困難學生資助政策體系工作進行全面部署。國務委員陳至立出席會議並講話。

    國務院批轉教育部國家教育事業發展“十一五”規劃綱要的通知

    教育部新聞發佈會：介紹近期教育改革與發展