黨的十六大以來,中國共産黨的對外工作在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞國際國內兩個大局,開拓創新,銳意進取,為實現總體外交目標、全面推進黨的建設的偉大工程、開創中國特色社會主義事業新局面、推動建設和諧世界做出了新貢獻。一個富有中國特色的政黨外交新格局日臻成熟。一個立黨為公、執政為民和民主、進步、開放、創新的中國共産黨良好形象正在確立。
把握形勢變化 活躍黨際交往
新世紀新階段,國際形勢繼續發生深刻而複雜的變化。世界多極化趨勢不斷發展,經濟全球化日益加深,區域合作方興未艾,各種政治思潮相互激蕩,政黨政治對各國政治生活的影響顯著增大,人類面臨的共同挑戰十分嚴峻。在這樣的背景下,政黨間的共同話題明顯增多,黨際關係成為各國主體政治力量、政治家之間就治國理政經驗及重大國際政治問題進行對話和交流的重要渠道。
中國共産黨準確把握新時期國際格局和世界政黨政治形勢的新變化和黨際關係的新特點,堅定奉行“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務”四項原則,積極充實和努力完善中國特色的政黨外交。黨際交往空前活躍:交往領域不斷拓寬,交往對象更加廣泛,交往內容繼續深化,交往平臺趨向多元。據統計,目前我黨與世界上160多個國家和地區的400多個政黨、政治組織保持著不同形式的交往和聯絡。5年來,約有1200個外國政黨代表團來華訪問,我黨600多個代表團應邀出訪;我黨與世界近100個重要政黨建立了穩定的交流機制或簽訂了正式黨際關係協議;我黨與南太平洋、中東、中美洲加勒比地區30多個國家的近100個政黨新建立了黨際關係。此外,我黨還積極參與外國政黨的黨代會、黨報節等多項活動。我黨于2004年主辦的第三屆亞洲政黨國際會議,有多達80多個政黨參加。
著眼總體目標 服務更富成效
中國共産黨是中國的執政黨,黨的對外工作是國家總體外交的重要組成部分。黨的高層領導人與外國政黨領導人之間的直接交往與政治對話,對從全局高度、宏觀戰略上把握和推動國家關係發展有著不可替代的指導作用。十六大以來,有近200個外國政黨主要領導人率團訪華,我黨政治局委員以上領導出訪多達50余次。胡錦濤總書記等領導人與各國政黨領導人之間深入會談,為解決雙邊關係難點耐心細緻做工作。在雙邊關係發展的關鍵階段,在熱點問題的外交前沿,在重大外交部署中,黨際交往渠道發揮“全天候交往”、“柔性外交”和“人脈聯絡”等優勢,起到了獨特作用。
十六大以來,我黨與周邊國家的政黨關係進一步鞏固;保持和發展了與發展中國家政黨的交流與合作,特別是與非洲、拉美地區政黨的關係得到新的充實和豐富;與發達國家主流政黨的聯絡更加廣泛深入,擴大了共識,增進了了解;與未建交國政黨也保持經常性的友好交往。
5年來,政黨外交積極探索為國內改革發展服務的著力點,配合西部大開發、振興東北老工業基地、中部地區崛起、支持東部沿海地區率先發展等戰略部署,為國內經濟建設服務、促進經貿合作的成效更加顯著。地方省市黨的領導人出訪、國外政黨朋友來訪期間注重考察,探討務實合作。黨的對外交往工作日益成為我黨幹部更好適應時代要求和國內建設需要的一個學習、鍛鍊的廣闊天地。黨的幹部參與黨的對外工作,不僅有助於培養用寬廣的眼光觀察世界,還有助於進一步增強對堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路的信念和信心。
推進黨的建設 提供智力支持
黨的對外交往始終把為推進黨的建設新的偉大工程、為我黨提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命獻計獻策作為根本職責。
服務於黨中央提出的要進一步確立馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位、要推進馬克思主義中國化、開拓馬克思主義理論新境界等要求,在黨的對外交往中積極開展對世界社會主義運動、流派和實踐的研究,主動參加馬克思主義理論研究與建設工程。
鋻於各國各類政黨尤其是執政黨在黨建、治國理政方面面臨許多共同挑戰,黨的對外交往更加重視交流探討治國理政的經驗,研究人類社會發展規律、社會主義建設規律和共産黨執政規律,重視總結外國各類執政黨的執政理念和方式,努力借鑒一些外國政黨興衰成敗的經驗教訓和人類創造的有利於我國發展的優秀文明成果。
展示良好形象 贏得信任理解
在綜合國力競爭日趨激烈的時代,軟實力建設成為大國在世界舞臺上縱橫捭闔的重要根基和力量源泉。增強我國的軟實力,特別是展示我黨的良好形象,增進外國政黨和政要對我黨的了解,成為新時期黨的對外工作重要使命之一。黨的各級領導人率團出訪和會見來訪外賓,都非常重視宣介我黨的執政理念和成功經驗。通過平等交流和實地考察,外國許多政黨政要不僅了解了我黨的方針政策、中國取得的成就和面臨的各種問題,對我黨勇於和善於進行理論探索和創新也有了較深入的認識,更對我黨立黨為公、執政為民的宗旨給予讚譽。
根據黨的對外工作特點,我黨還與意識形態、政治理念不同的政黨圍繞和平與發展、經濟全球化、大國關係等戰略問題交換看法,就國際和地區熱點問題闡釋我方立場,就人權、民主、西藏、台灣等問題坦誠對話,揭批台灣當局的種種“台獨”陰謀,達到增信釋疑的良好效果,很多對我黨和我國一度存有偏見的外國政要成了我黨的朋友和對華友好的中堅力量。
政治家是政黨政治的主要載體。廣交新朋友、深交好朋友、不忘老朋友,是我黨對外工作的一個優良傳統。5年來,我黨通過黨際交往與逾萬名外國政治人物進行了接觸和交流,他們中既有執政黨領導,也有在野黨負責人;既有身負重任的當權派,也有即將走上領導崗位的青年政治家;既有建交國的政要,也有未建交國的政黨領袖。
黨的對外工作本身就是展示我黨民主、進步、開放、創新的重要舞臺。我黨在與各國各類政黨交往中,致力於友誼與合作,贏得越來越多政黨的理解、信任和讚賞。我黨各級領導在各種雙邊和多邊黨際交往場合準確闡釋我黨主張,熱情自信地介紹中國情況及和平發展戰略,體現了新一代中國共産黨人的風采。中國特色的政黨外交已成為世界政治舞臺上一道靚麗風景。