國家發改委有關負責人11月13日在中國行業發展報告會上透露，“十一五”期間我國産業結構將立足結構優化，提升産業發展，改變高消耗、高污染的局面，從以工業經濟為主轉向以服務經濟為主。

　　這位負責人説，“十一五”期間要降低高載能産業的比重，構築廣就業的産業結構，特別是推動服務業的發展。要構築集群化的産業佈局，促進那些主要使用或利用國內資源和陸路進口資源的産業向中西部延伸，並優化各區域的佈局，引導開發區開發特色産業，使産業佈局與各區域承載能力相適應。

　　對於高載能的産業要按照適度偏緊的原則來調控産業規模。同時，通過建立嚴格的計算標準、生態標準等，形成反映資源稀缺程度的價格機制，限制高載能産業生産能力盲目擴張。

　　另據了解，“十一五”期間中央政府將重點加大對生態環境保護、基礎設施建設等六大領域的投資。

　　“十一五”期間國家要著力緩解資源瓶頸，遏制生態環境進一步惡化的趨勢。要加快一些項目的建設，包括淮河治理，城市污水、垃圾處理，京津風沙源治理，天然草原的退牧還草，三江源自然保護區建設等生態環保項目。同時，要加大投資力度，支持節能及新能源技術、資源綜合利用技術等研發的自主創新。

　　此外，中央明確提出“十一五”期間要加快社會主義新農村建設，為此，保障農村飲水安全也成為投資的一個重點。