備受關注的《中原城市群總體發展規劃綱要》,在幾經修改之後,終於“成熟”了。
按最新的版本,“十一五”時期,省會鄭州的地位將得到前所未有的提升。
努力形成以鄭州為中心的中原城市群核心區
設想:
“十一五”時期,重點依託鄭汴洛城市工業走廊和新—鄭—漯(京廣)産業發展帶,率先推動鄭汴、鄭洛、鄭新、鄭許之間的空間發展和功能對接,加強鞏義、偃師、新鄭、長葛等重要節點城市建設,努力形成以鄭州為中心、産業集聚、城鎮密集的大“十”字形基本構架,確立中原城市群核心區經濟一體化發展的空間輪廓。
關鍵詞:
鄭汴一體化,鄭洛互動發展,鄭新呼應發展,鄭許密切經濟聯絡
優先推動鄭汴一體化
重點推進六個對接:一是突出城市特色,推進功能對接。二是加快鄭汴交通建設,推進城區對接。三是促進鄭州、開封相向發展,推進空間對接。四是統籌産業佈局,推進産業對接。五是率先推行教育、科技、文化、旅遊資源共享和金融、電信同城化,推進服務對接。六是加強兩市間生態共建,推進生態對接。
加快鄭洛互動發展
“十一五”期間,建成鄭州至西安鐵路客運專線,全面完成連霍高速鄭州至洛陽段拓寬改造和310國道鄭州至洛陽段一級公路改造升級任務,連同鄭少和少洛高速公路及既有隴海鐵路,形成五條鄭洛之間的快速通道。依據鄭汴洛城市工業走廊産業佈局構架,全面推進鄭洛之間的産業佈局。重點加強鄭洛兩市在信息産品製造業、新材料、汽車工業、裝備製造業、鋁加工業等領域的分工協作,整合科技、教育資源,實現優勢互補、共同發展。力爭“十一五”末,基本建成上街—鞏義—新安鋁工業基地、洛陽先進製造業基地、吉利石化工業基地、鞏義鋁加工園區、偃師輕紡産業密集區、滎陽鋁型材工業園區和紡織服裝工業園區,培育形成一批特色産業集群。
促進鄭新呼應發展
“十一五”期間,建成鄭州至北京鐵路客運專線,全面完成107國道鄭州至新鄉段拓寬改造任務。加快原陽橋北新區建設,加快鄭州花園口黃河生態旅遊區、新鄉橋北—韓董莊區域開發,通過現有鄭州黃河公路大橋和新建鄭州黃河公路鐵路兩用橋(預留輕軌線路),促進兩岸呼應發展,進一步拓展鄭州向北發展的空間。逐步展開鄭州和新鄉之間的産業佈局,建成新鄉化纖工業基地和造紙工業基地,培育形成新鄉電子電池、原陽汽車零部件等一批規模優勢明顯、特色鮮明的産業集群。
密切鄭許經濟聯絡
“十一五”期間,建成鄭州至武漢鐵路客運專線,全面完成京港澳高速鄭州至許昌段拓寬改造和107國道鄭州至許昌段擴建改造任務,形成鄭許之間的快速通道。積極推動鄭州航空港組團發展,促進新鄭、長葛等重要節點城市發育。加快實施鄭許之間的産業佈局規劃,重點加強兩市在高新技術産業、輕工、食品、煙草等領域以及人才、信息等方面的合作,促進兩市協調發展。力爭“十一五”末,基本建成以電子信息、電力裝備製造為主的高新技術産業基地,培育形成産業基地,培育形成長葛鋁型材加工、超硬材料等一批特色産業集群。
強化鄭州的中心城市地位
設想:
“十一五”及今後一個時期,鄭州市要大力培育優勢産業,加快積聚人口和要素資源,優化城市佈局,提高城市服務功能,全面提升核心競爭力,借助“集合城市”的力量,加快形成帶動區域經濟發展的動力源和增長極,成為全國區域性中心城市,全國重要的現代物流中心、區域性金融中心、先進製造業基地和科技創新基地。力爭2010年市區人口規模超過400萬人,全市生産總值佔中原城市群的比重達到或超過1/3,在中原城市群發展中的核心地位顯著提升,真正成為帶動中原城市群協調發展的龍頭。
關鍵詞:
鄭東新區建設,城市發展形態,鄭州核心競爭力
強力推進鄭東新區建設
“十一五”期間,全面建成鄭東新區起步區和龍子湖地區,基本建成龍湖地區,全面啟動拓展區,力爭2010年鄭東新區建成區規模達到100平方公里,常住人口在60萬人以上。
建成省藝術中心、會展賓館等一批標誌性建築,加快鄭州經濟技術開發區、鄭州出口加工區和規劃的加州工業城建設發展步伐,努力在鄭東新區形成現代物流、金融商務、文教科研和高新技術産業集聚區。
優化鄭州城市發展形態
在鄭州全面實施中心城區(鄭州市8區)組團+滎陽、上街組團+中牟組團+航空港組團+花園口組團+衛星城(鞏義、登封、新鄭、新密四市)的組團式空間發展。
堅持“共生城市”理念,明晰城區功能分工,全面提升中心城區功能,加快新區建設,改造提升老城區,實現新老城區功能互補、協調發展。在重點支持鄭東新區向東拓展的同時,加快滎陽、上街組團發展,通過産業和人口集聚,實現滎陽與鄭州的空間對接。積極支持航空港、花園口組團和衛星城發展,加強與中心城區的快速交通聯絡,完善城市配套設施,積極承接産業轉移,逐步建成與中心城區功能和産業互補、生態和居住環境良好的城市功能區。
提升鄭州核心競爭力
《綱要》規定,要充分發揮鄭州市的比較優勢,把提高産業競爭力作為提升城市核心競爭力的關鍵,鞏固提高第二産業,大力發展第三産業。其中最最重要的,就是抓好兩個中心和兩個基地建設:
——以中原國際物流園區建設為重點,積極推進物流資源、物流設施、物流企業向園區集聚,努力把鄭州建成全國重要的現代物流中心。
——以鄭州金融商務集聚區建設為重點,整合金融資源,推動金融機構集聚,壯大金融業整體規模,增強競爭力和輻射力,努力把鄭州建成區域性金融中心。
——通過優勢企業重組整合、重大項目招商、引進戰略投資者等途徑,調整優化工業機構,大力發展總部經濟,積極引導骨幹企業總部向鄭東新區和鄭州經濟技術開發區集聚,努力把鄭州建成先進製造業基地。
——以提高自主創新能力為重點,建立開放型的科技創新體系,吸引科技企業和人才集聚,加快發展高新技術産業,爭取在優勢領域率先取得突破,努力把鄭州建成科技創新基地。