最近，國家發改委、科技部、財政部等10部委聯合出臺了鼓勵創業投資的政策措施。有關行政部門還與奇瑞汽車製造公司簽訂了政府採購的框架協議。這些都是支持和引導企業自主創新的務實舉措。我們期待各地區各部門都能加緊採取有效措施，推動企業提高自主創新能力，推進經濟增長方式轉變，更多地依靠自主創新來實現又快又好發展。

    黨的十六屆五中全會把增強自主創新能力作為國家戰略擺在經濟社會發展的突出位置，強調要把提高自主創新能力作為調整産業結構、轉變增長方式的中心環節。這是我們黨綜合分析國際形勢和國內發展階段提出的重大指導方針，反映了全面貫徹落實科學發展觀的新要求，體現了鮮明的時代特徵和明確的政策導向，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。最近召開的中央經濟工作會議指出，我國已經到了必須依靠增強自主創新能力和提高勞動者素質推動經濟發展的歷史階段。對此，我們要從經濟社會發展全局和戰略高度，進一步提高對自主創新的認識，更加堅定更加自覺地落實好中央的方針政策。

    這些年，我國經濟建設取得了巨大成就，經濟總量已位居世界第6位，製造業總量居世界第4位，有172類産品的産量居世界第一，是名副其實的“製造大國”。去年我國進出口總額還突破1萬億美元，成為全球第3大貿易國。但是，我們在發展中有兩個問題也比較突出。一個是經濟高速增長主要依賴於資源的高投入和高消耗，增長方式粗放，經濟發展付出了很大的資源和環境代價。再一個比較突出的問題是，對國外技術重引進、輕消化吸收，造成不斷重復引進和對國外技術的持續依賴，科技自主創新能力較弱。一些産業由於核心技術掌握在跨國公司手中，所以中國製造的許多産品的高額利潤往往被外國公司賺走了，國內企業大多只是獲取了微薄的加工費。不僅如此，在激烈的國際競爭中，如果長期缺乏核心技術、自主知識産權和創新能力，還會影響我國經濟安全和國家安全，影響國家競爭力的提升，使我國在國際分工中處於不利地位。

    一定要清醒地看到，依賴資源的高投入和國外技術的引進，我們的經濟發展是難以持續的；僅靠低附加值的産品出口，我們難以成為貿易強國；依靠較低技術的産業基礎，我們也難以成為經濟強國。今後，我國各種生産要素和資源性産品的價格將出現不斷上升趨勢。由於資源短缺，淡水、土地的價格要上漲；環保壓力的增加，使得環境成本要提升；維護勞動者的合法權益，勞動成本也會提高。此外，隨著其他發展中國家工業化進程的加快，世界石油和許多礦産資源的價格都要上漲。這些因素將會削弱我國現有的比較優勢，並使得保持經濟平穩較快增長的難度加大。還要看到，當今世界科技發展不斷加快，尤其是高新技術成果向現實生産力的轉化越來越快，科技進步和創新已成為經濟社會發展的決定性力量。大到一個國家，小到一個企業，如果不掌握核心技術和自主知識産權，不具有自主創新能力，就把握不了未來發展的主動權。自主創新能力是國家競爭力的核心，也是企業競爭力的核心。我們必須進一步認清中國和世界發展的大勢，通過全面增強自主創新能力，切實推動增長方式轉變，在國際競爭中贏得主動，為經濟增長提供新機會和新動力，真正實現又快又好發展，使科學發展觀落到實處。

    現在，全面增強自主創新能力需要做的工作很多，其中很重要的一條在於鼓實勁而不是鼓虛勁。多年來，一些地方和部門習慣於“以産值論英雄”，搞GDP排行榜，將增長速度、招商引資和工程建設項目等納入幹部政績考核體系。結果，導致一些地區和企業熱衷於“短、平、快”，盲目上項目、擴規模、引外資，大搞重復建設和重復引進，有的甚至不惜以資源和環境的較大代價換取一時的政績與短期增長。這種狀況必須改變。按照中央提出的立足科學發展、著力自主創新的要求，我們要摒棄“以産值論英雄”的舊觀念和老辦法，提倡“以創新論英雄”；要用發明專利排行榜、馳名商標排行榜、自主品牌及自主知識産權産品出口排行榜等，來彰顯先進、鞭策落後，鼓勵大家向自主科技創新和自主品牌要速度、要效益；要建立和完善能體現自主創新能力的統計指標體系，進一步完善政績考核辦法，促進各級領導班子和領導幹部樹立正確的政績觀，在實際工作中更多地依靠自主創新推動經濟發展。

    與此同時，還必須從我國基本國情出發，不斷強化創新意識、完善創新機制、培育創新人才，強化企業在自主創新中的主體地位，努力形成鼓勵創新的政策體系和市場環境。如抓緊制定和出臺激勵企業自主創新的財政、稅收、金融和政府採購等各種政策，改善對高新技術企業的信貸服務和融資環境，加快發展創業風險投資，鼓勵大中型企業建立研究開發中心和加大研發投入，消化吸收引進技術，對重復引進給予必要的限制；以産權特別是知識産權保護為核心，抓緊建立激發創新積極性、鼓勵創新行為和提高創新回報的激勵機制；把能源、資源、環境、農業、信息、生物等領域的重大技術開發放在優先位置，推進重大技術裝備國産化，推動高技術産業加快從加工裝配為主向自主研發製造為主轉變；深化科技體制改革，調整科技結構，整合科技資源，建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系，形成科技創新與經濟社會發展緊密結合的機制，加速科技成果向現實生産力轉化；加強科技隊伍建設，建立人才激勵機制，充分發揮人才在自主創新中的關鍵作用。通過這些措施，切實促進各行各業和各類企業由過多依賴資源高投入和技術引進求發展，儘快轉變為主要依靠增強自主創新能力來推動發展。