“十五”時期,在前進的道路上,寧夏經濟社會發展亮點頻閃,使寧夏站在一個新的歷史起點上。
亮點一:人均GDP突破1000美元
“十五”之初,全區國內生産總值為265.6億元。經過5年不懈努力,到2005年全區國內生産總值預計達到520億元,年均增長10.7%,比“十五”計劃預期目標高出1.7個百分點。人均國內生産總值將達到8700元,折合1050美元,與全國人均生産總值的差距比2000年縮小了近10個百分點,實現了歷史性的跨越。
亮點二:財政家底越來越厚實
“十五”期間,全區年財政收入由2000年的20.82億元,上升到今年的40億元,超出“十五”計劃目標8億元。被稱為“真金白銀”的財政收入的穩定增長,使寧夏在解決吃飯問題的同時,可以拿出更多的錢搞建設。預計5年累計完成全社會固定資産投資1560億元,是“九五”時期的2.8倍;完成投資年均增長23%,比“十五”投資計劃確定的年均增速提高8個百分點,辦成了一大批多年想辦而無力辦的大事。
亮點三:工業擔綱國民經濟主角
“十五”期間,寧夏實施“工業強區”戰略,不斷加快新型工業化進程,使全區工業呈現經濟快速增長、規模急劇擴張、效益明顯提高的態勢。目前,寧夏規模以上工業企業戶數達到628個,比“九五”末增加220個,增長35%%。“十五”末,全區工業總産值、工業增加值將分別達到730億元、225億元,比“九五”末分別增長1.5倍、1.4倍。其中規模以上工業總産值、增加值均增長1.7倍。工業對GDP貢獻率逐年提高,由2001年的33.7%提高到2004年的62%,預計2005年將達到65%以上。
亮點四:糧食增産農民增收
“十五”期間,寧夏全面推進農村稅費改革,切實減輕農民負擔,千方百計促進農民收入較快增長。。
從2000年開始,寧夏在全國率先以省為單位採取“一卡通”方式兌現糧食直接補貼。2004年自治區將農業稅稅率總體降低1個百分點,減輕農民負擔2312萬元。2005年起,農業稅開始退出歷史舞臺,所有縣(市、區)全部免徵農業稅及其附加,提前一年實現農業稅“零稅率”的目標。初步測算,寧夏全部免徵農業稅及附加後,可減少農民(農工)負擔7000多萬元,人均減負20元。。
各項惠農政策的落實,使全區農業和農村經濟保持穩定發展的良好態勢。農民人均純收入也由開局之年的1724元增長到2500元,年均增長7.7%,增幅位列西北地區第一位。近五年,全區糧食産量穩定在28億公斤以上,一直處於糧食安全保障線之上。
亮點五:交通網絡四通八達
“十五”期間,是寧夏交通基礎設施建設投資最多、發展最快的時期。五年來,寧夏交通事業完成投資160億元。尤其是2003年、2004年兩年,共完成投資63.1億元,相當於“九五”5年期間的投資總和。截至目前,寧夏公路通車里程達1.3萬公里,比“九五”末增加2400公里,其中高速公路700公里,增加617公里,人均擁有高速公路里程900米,居西部首位。二級以上公路所佔比例、公路通達率等主要指標居西部地區前列。年底,寧夏將實現所有市縣一小時上高速公路、所有鄉鎮通油路、所有行政村通公路三大目標。
亮點六:城鎮化水平提速
“十五”以來,如火如荼的基礎設施建設,使寧夏城鎮凸顯聚集效應,人口向城鎮轉移速度明顯加快,全區城鎮化率達到42%%,比2000年提高9.1個百分點。全區建成污水處理廠13座,日處理污水能力65.5萬噸。建成生活垃圾處理廠11座,日處理垃圾能力3020噸。新增日供水能力近30萬噸,新增供熱面積近2000萬平方米。
亮點七:生態環境良性循環
退耕還林、退牧還草、全面禁牧、人工種草、沙漠化治理……一個個生態建設工程的實施,使“改善生態環境,再造秀美山川”的夢想正在一步步變成現實。
預計到今年底,全區完成人工造林1397萬畝,森林覆蓋率由8.4%%提高到了12%%,接近全國平均水平。國家5年累計向我區退耕農戶兌現糧食(折款)和現金補助12.384億元,156.7多萬農民人均受益790元。人工種草留床面積達到680萬畝,天然草原圍欄達到1500萬畝,草原生態得到初步恢復。寧夏荒漠化和沙化面積5年分別減少23.3萬公頃和2.54萬公頃,實現了土地荒漠化治理速度大於沙化速度的歷史性轉變。
亮點八:百姓生活安居樂業
“十五”期間,老百姓的腰包越來越鼓,居住環境越來越好,消費層次越來越高。城鎮居民人均可支配收入由2000年的4912元增長到7750元,年均增長9.5%。
收入的節節攀升,使過去想也不敢想的奢盼變成了實實在在的享受。據不完全統計,2004年,寧夏人均居住面積達到22.5平方米,比2000年整整增加了1倍。
城鎮新增就業人數遞增,社保覆蓋範圍不斷擴大,使越來越多的人老有所養,醫有所保。“十五”期間,城鎮登記失業率為4.7%%,城鎮職工基本養老、基本醫療和失業保險的覆蓋面已達78%、73%、70%。山區未解決溫飽的貧困人口由2001年的52.7萬人減少到2004年的15.2萬人,山區5年累計搬遷安置易地移民11.8萬人,基本實現了一年安居、三年脫貧的目標。
亮點九:社會事業全面發展
“十五”期間,隨著經濟的飛速發展,寧夏科教文衛等各項社會事業取得長足進步。
南部山區全面完成了普及初等義務教育的歷史性任務,全區普及九年義務教育人口覆蓋率(以縣為單位)預計達到65.3%%,比2000年提高8.9個百分點。通過大規模實施中小學危房改造、農村寄宿制學校建設等工程,農村中小學學生的上學條件得到顯著改善。建成銀川一中、吳忠高級中學、石嘴山三中、六盤山高中等一批學校,使高中階段毛入學率達到56%。高等教育也實現了跨越式發展,普通高等教育本專科在校生預計達到4萬人,比2000年增加2.6萬人,毛入學率達到18%%,邁進了高等教育大眾化階段。
為了讓更多的百姓看得起病、方便看病,寧夏在“十五”期間新建改擴建疾病控制中心、傳染病醫院、緊急救援中心項目36個,形成了區、市、縣三級公共衛生預防和救治體系,為更多的百姓解除了後顧之憂。
亮點十:全方位對外開放格局基本形成
“十五”期間,寧夏與東部省區特別是福建、山東等省區的經濟技術合作與交流不斷向縱深發展,全方位對外開放格局基本形成,對外貿易和利用外資的規模擴大、結構改善、質量提高。
2005年全區外貿進出口總額預計達到10億美元,其中出口7億美元。“十五”期間預計全區累計實際利用外資3.9億美元,比“九五”增長46.8%。其中借用國外貸款1.9億美元,吸收外商直接投資2億美元。 (記者 李軍)