“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。”這是黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村的美好藍圖。

    當前，我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大對農業和農村支持保護的條件和能力。借鑒國內外的成功經驗，必須加快建設社會主義新農村，實現城鄉和農村經濟社會的協調發展。

    專家稱，建設社會主義新農村，就是要消除體制障礙，讓農民共享發展成果。

    湖北省“十一五”規劃明確提出，努力實現城鄉區域協調發展。建立以工補農、以城帶鄉的政策體系和運行機制，實行公共財政向農村傾斜、基礎設施建設向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，全省社會主義新農村建設取得階段性成果。

    國務院發展研究中心專家説，目前我國經濟社會發展的二元結構特徵非常明顯，要達到2020年全面建設小康社會目標的重點難點都在農村。

    這點在湖北省表現尤為突出。湖北省是個傳統的農業大省。6000萬人口中，按城鎮化率44.7%的比例計算，至少還有3300萬農村居民。

    他們中的很多人分佈于窮鄉僻壤，承擔著最基礎的物質財富的生産，卻承受著遠遠超出他們承受能力的重負。因為體制上的原因，在廣闊的農村，交通不方便，信息不暢通，醫療衛生教育條件差。總之，他們中的大部分人距離城市文明還很遙遠。

    他們中的很多人分佈于窮鄉僻壤，承擔著最基礎的物質財富的生産，卻承受著遠遠超出他們承受能力的重負。因為體制上的原因，在廣闊的農村，交通不方便，信息不暢通，醫療衛生教育條件差。總之，他們中的大部分人距離城市文明還很遙遠。

    如何解決“三農”問題，一直是各級黨委政府工作的重中之重。“十五”期間，湖北省農村的狀況已有了很大改善。

    農村義務教育“以縣為主”的管理體制和以政府投入為主的經費保障機制基本形成，實現了“農村教育農民辦”到“農村教育政府辦”的歷史性轉變。農村200萬人、95萬頭牲畜的飲水困難得到解決。已列入水利血防規劃的投資有13.8億元。有關部門在建築領域基本建立了工資支付保障制度，為農民工追討工資5.5億元。

    然而，這僅僅才是開始。在全面建設小康社會的征程中，解決“三農”問題仍然擺在重中之重的位置。

    “十一五”期間，省財政用於鄉鎮農業技術推廣、計劃生育、文化事業、中小學生公用經費的投入量均將增長一倍。農村公用事業將得到大力發展。

    有30多億元將用於農村安全飲水和水利血防滅螺工程建設。疫區改水、人飲解困、農村安全飲水將迎來大的發展機遇，水土保持和水環境治理將進一步受到重視。

    通過興建除氟砷工程、除鹽工程、替代水源工程和其他飲水安全問題工程，基本解決500萬人的飲水安全和飲水困難問題。四湖、漢北河、富水、陸水、荊南四河、通順河等流域水利血防工程建設納入到規劃中來。

    以推進100個重點鎮和1000個示範村建設為重點，進一步加快小城鎮建設與發展。全面完成農村公路、通信、廣播電視三個“村村通”工程。不僅硬體要過硬，軟體也得更優良。農民要像城裏人一樣有保障地生活。未來5年，農民的社會保障制度、被徵地農民基本生活保障制度、進城務工人員社會保障問題將會得到積極探索和初步建立。

    農民增收也要建立起長效機制。大力發展縣域經濟和城鎮特色産業，促進農村勞動力就地轉移。加強農村勞動力技能培訓，農民從事建築、農機、餐飲、服務等職業，可以在鄉鎮進行技能鑒定，更多的農民擁有自己的證書。將農産品加工的産業鏈做長，讓農業實現産業化、規模化經營。

    這些探索，會幫助更多的農民順利地從農村轉移出去，也會成為解決農民增收的新亮點。“十一五”期間，湖北省還將鞏固農村稅費改革成果，全面深化農村改革。

    建設社會主義新農村，農民必然會享受到發展的成果。（記者 張愛虎 楊偉）