黨中央、國務院在世紀之交做出了進一步擴大高等學校招生規模的戰略決策，“十五”期間我國高等教育進入了一個加速發展的時期，高等教育事業蓬勃發展，辦學規模持續擴大，毛入學率迅速提高，教育資源快速擴張，辦學效益明顯提高，高等教育的改革和發展實現了歷史性跨越。

    一、各類高等教育辦學規模實現跨越式發展，取得歷史性突破

    2004年，中國各類高等教育在學人數達到2025萬人，是2000年1230萬人的1.65倍，居世界第一，其中：——2004年全國研究生在校生規模達82.0萬人，是2000年30.1萬人的2.72倍（其中博士生16.6萬人，碩士生65.4萬人）。此外，還有各類非全日制研究生（在職攻讀學位研究生）約20萬人。

    ——普通高校本專科在校生規模達1333萬人，是2000年556萬人的2.4倍（其中本科738萬人，專科595萬人）。

    ——成人高校本專科在校生規模達420萬人，也比2000年的354萬人大幅度增加。

    ——其他各類高等教育（包括廣播電視大學和網絡學院、高等教育自學考試等）也取得巨大發展（2004年廣播電視大學和網絡學院本專科在校生242.8萬人，高等教育自學考試畢業生76.8萬人）。

    2004年研究生招生32.6萬人，其中博士5.3萬人，碩士27.3萬人。高等學校本專科招生668萬人，其中普通高校447萬人，成人高校本專科招生221萬人。

    二、高等教育毛入學率迅速提高，國民接受高等教育機會顯著增加

    2002年中國高等教育毛入學率首次超過15%，進入了高等教育大眾化發展階段。2004年，高等教育毛入學率達到19%，是2000年12.5%的1.52倍。全國普通高校統一招生考試的錄取率從2000年的54%提高到62%（有不少省、市、自治區已經超過70%）。

    三、高等教育辦學資源迅速擴大，辦學條件明顯改善

    2004年，全國共有各類高等學校（含普通高校和成人高校）2236所，其中普通高校1731所，比2000年的1041所凈增690所。普通高校中本科院校684所。此外，還有普通高校與社會力量合作舉辦的獨立學院249所；民辦的非學歷高等教育機構1187所。

    高校辦學條件建設不斷加強。“九五”以來，在全國高校陸續建立了200多個理科、文科和經濟學等基礎學科人才培養基地，建成了一批國家重點實驗室、國家工程研究中心和國家技術轉移中心，形成了近千個重點學科。各省市也分別建立起了大批的重點學科、重點實驗室、工程中心和人才培養基地。在國家和地方政府以及社會各界的大力支持下，高校校園建設力度普遍加大，教室、實驗室、圖書館等基本教學設施明顯改善，學校面貌煥然一新。2004年全國普通高校校園佔地面積183.7萬畝，比2000年的71.8萬畝增長了1.6倍；教學行政用房20382.7萬平方米，比2000年的7548.4萬平方米增長了1.7倍；教學儀器設備1017.9億元，比2000年的373.0億元增長了1.7倍，圖書10.1億冊，比2000年5.7億冊增長了77%。

    高校普遍加強了吸引和培養優秀拔尖人才的工作，大力加強高水平的師資隊伍建設。高學歷教師的比例有了較大的增加，一批國內外知名學者脫穎而出。啟動實施“長江學者獎勵計劃”，迄今為止全國已有428個學科共聘任了413個特聘教授、33名講座教授，對吸引、遴選、培養、造就高層次創造性人才，帶動高校重點學科建設，趕超世界先進水平起到了積極作用。此外，我們還實施了高層次人才培養創新工程、跨世紀人才計劃、優秀教師獎勵計劃等一系列人才培養計劃，著重提高教師隊伍的質量和水平。2004年全國普通高校專任教師85.8萬人，比2000年的46.3萬人增長了85%。其中具有研究生學位的教師比例達到35.8%，比2000年的29.5%有明顯提高。

    四、以高水平大學和重點學科建設為龍頭,帶動高校辦學質量和學術水平不斷提高，教育服務能力明顯提升

    大力實施“211工程”和“985工程”，一流大學和高水平大學建設取得進展，重點學科建設取得顯著成效。高校哲學社會科學蓬勃發展，基礎研究成果豐碩，應用研究發展迅速，自主創新能力不斷加強，已成為基礎研究的主力軍、應用研究的生力軍、高科技産業化的重要方面軍。據統計，2004年全國高校科研經費（含科技、人文社科）撥入達到368.7億元，比2000年148.9億元增長了1.5倍。高校獲得專利授權6000余項，獲得的國家自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎分別佔總數的64%、60%和55%。高校的學術水平和科技創新能力上了一個新臺階。為國家經濟社會發展做出了重要貢獻，有力地促進了先進文化建設。

    在規模迅速擴大的同時，國家始終堅持將提高高等教育質量放在突出位置，啟動了“高等學校教學質量與教學改革工程”；成立了高校教學質量評估中心，開始了五年一次的高校教學評估工作。各地和高校出臺了許多加強教學工作、提高教育質量的措施。全面實施研究生教育創新計劃，提高研究生培養質量。

    五、高等教育管理體制實現了深刻的變革，建立了中央和省級政府兩級管理、以省級政府管理為主的高等教育管理的新體制

    2004年，全國2236所高等學校中，中央部門所屬高校130所，地方所屬高校2106所。全國1731所普通高校中，中央部門所屬高校111所，地方所屬高校1620所。地方政府對高等教育發展統籌和管理的權限迅速擴大，密切了高校與區域經濟社會發展的聯絡，調動了地方政府發展高等教育的積極性，對我國高等教育的長遠發展具有深刻的戰略意義。（教育部提供）