新華社北京3月4日電(記者 董峻、牛紀偉、謝登科)廁所貼瓷磚、門前建噴泉、貸款建洋房、扛著鋤頭進電梯……這些看似誇張的現象,卻成為一些地方在建設社會主義新農村中追逐的樣板。參加十屆全國人大四次會議的全國人大代表,對當前新農村建設中暴露出來的認識偏差和實踐誤區,進行深刻剖析和批評,催人警醒。
小康不小康,關鍵不是看住房——發展生産是根本
(事實)福建漳州市平和縣坂仔鎮西坑村號召農民建起了40多幢黃白相間的小別墅,成為當地政府大力宣傳的明星“小康村”,但西坑村卻因此欠下130多萬元貸款,成為當地百姓沉重的負擔和揮之不去的心病。
(點評)重慶市雲陽縣蓮花鄉千峰村黨支部書記鐘世榮代表説,不少地方有“小康不小康,關鍵看住房”的説法,認為只要“門面闊了”就是小康。這種不切實際做法誤導著一些地方搞新農村建設的思路,惹得老百姓背後罵娘。事實上,建設社會主義新農村説到底是一項治窮的工程,是一項突出發展經濟的工程,新農村建設最重要的是要有産業支撐,廣大農民有致富門路。
(中央精神)各地要量力而行,充分考慮當地財力和群眾的承受能力,不能盲目攀比、急於求成,更不能通過加重農民負擔和增加鄉村負債搞建設。
“只見新房子,不見新農村”——形象工程要不得
(事實)吉林省樺甸市八道河子鎮政府在通往該鎮的入口處興建的“文明生態小康示範村”,集體供暖、自來水入戶,物業、門衛、娛樂、文化設施等一應俱全。一些地方要求農家在廁所貼瓷磚,在門口建噴泉。
(點評)湖北襄樊市農業科學院副院長周建元代表説:“只見新房子,不見新農村,憑政府主觀意願蓋新房、拿貸款建‘別墅’,絕不是建設社會主義新農村!一些地方不具備條件,就在公路邊拆遷改建,扒舊房、蓋新房,拆平房、建樓房。這是典型的‘形象工程’。”
(中央精神)要抓住重點、積極推進,從農民生産生活中最緊迫的實際問題入手,區分輕重緩急,突出建設重點,多為農民群眾辦好事、辦實事,做到不急於求成,不搞一刀切,不強迫命令,更不能搞形式主義。
亂佔耕地無法向子孫交代——節約型新農村是方向
(事實)剛剛發佈的2005年國民經濟和社會發展統計公報顯示,去年全國凈減少耕地36.2萬公頃,全國耕地面積僅剩約12200萬公頃。2月7日,河北藁城市南孟鎮南孟村黨支部書記馮志華在中南海向溫家寶總理建言:“要建設社會主義新農村,第一就是要保護好耕地,不能盲目亂上項目,否則要付出沉重的代價,無法向子孫後代交代。”
(點評)黑龍江訥河市農技推廣中心主任譚志娟代表説,建設社會主義新農村應當是節約型新農村。要吸取不搞規劃或不科學規劃,造成輪番拆建、浪費驚人的教訓。節約型新農村要從節約、集約利用資源做起,節地、節能、節水、節材。農村建設節約利用耕地方面空間很大。村辦企業佔地要精打細算,集約使用土地。
(中央精神)堅決落實最嚴格的耕地保護政策,切實保護基本農田,保護農民的土地承包經營田;同時要求收足農村土地流轉的相關稅費,並保證將新增部分稅費用於農村。
“搬一次家搬掉半條命”——扒房扒墻不可取
(事實)中部某縣在搞小康樣板村、文明村工程建設時,遭遇農民的不解和抵制。當地幹部扒房子、扒墻推進工程建設,農民們氣憤地稱其為“兩扒”工程。
(點評)“搬一次家搬掉半條命,不能讓大量的農民大搬家。” 湖北洪湖市洪林村黨委書記葉昌保代表説,新農村建設是個長期過程,一定要用示範、引導、自願的方法進行,要堅決防止亂拆亂建,要堅決禁止對現有農民住宅強拆遷。
(中央精神)農民群眾是社會主義新農村建設的主體,要尊重他們的意願,充分調動他們的積極性和創造性。
村戶千差萬別——有多大能力做多少事
(事實)蘇北某地村民被政府動員搬進住宅新區後,對每月一次的水電氣費、垃圾費、物業管理費繳納等很不適應。有農民抱怨:新居雖然好看了,但離農田遠了。一些地方建起了“農民公寓”後,農民要扛著鋤頭進出電梯……
(點評)山東代表王金友説,各地區發展情況不一樣,條件也不完全相同,必須因地制宜、因時制宜進行分類指導。山東省已提出明確要求,一律不得搞樣板工程。
(中央精神)建設新農村是一個與現代化建設同步的過程,要充分認識其長期性、艱巨性和複雜性。
“大躍進”搞不成新農村——要靠幹部群眾的艱苦奮鬥
(事實)一些地方的“十一五”規劃規定,20戶以上的村都要通油路,都要蓋新房子,都要按照新的統一的圖紙建設。
(點評)湖北保康縣堯治河村黨支部書記孫開林代表説,在新農村建設中實施“達標工程”、“限時工程”和“指標工程”,只會拔苗助長,事與願違。社會主義新農村不是一朝一夕建成的,要靠幹部群眾長期的艱苦奮鬥,“大躍進”搞不成新農村。
(中央精神)從本世紀頭20年實現全面建設小康社會的目標,到本世紀中葉我國基本實現現代化,建設社會主義新農村需要經過幾十年的艱苦努力。(完)
中國政府網2006年“兩會”專題
《中共中央 國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》