“確保國家糧食安全，中部責任重大。中部不能走犧牲農業發展工業的彎路，要以工業化帶動農業産業化，以農業産業化促進工業化。所以中部崛起的重點在‘三農’，難點在‘三農’，突破點在‘三農’，出路還在‘三農’。”河南駐馬店市委書記宋璇濤代表説，“農民不脫貧、農業不實現現代化，就談不上中部崛起。”

    “機遇終於來了！”湖南婁底市委書記蔡力峰代表顯得非常興奮，説到激動處，他伸出右手在空中用力地抓了一把，隨後又攥成拳頭，仿佛要緊緊握住一個“抓手”。

    在蔡力峰看來，中央提出建設新農村是實施中部崛起戰略的一個千載難逢的重大機遇和抓手，他説：“我感覺，‘中部崛起’戰略現在到了可以真正進入全面實施的階段了。”

    中部的底色是農業

    農業是中部的最大特色，位於中部的糧食主産區幾乎就是全國的米袋子、菜籃子，優勢十分明顯。有數據顯示、中部6省的國土面積僅佔我國國土面積的10%，但它為我國提供了1/3的糧食、29%的棉花、41%的油料、28%的肉類，外出農村勞動力佔全國勞動力的43%。

    如何將農業優勢變成經濟優勢卻是長期困擾中部的一個難題。改革開放以來，城市化、工業化成為推進國民經濟增長的重要支撐，相比較而言，農業特別是現代農業顯得有些腿短，以農業為底色的中部地區的經濟增長和社會發展也相對緩慢。

    “確保國家糧食安全，中部責任重大。中部不能走犧牲農業發展工業的彎路，要以工業化帶動農業産業化，以農業産業化促進工業化。所以中部崛起的重點在‘三農’，難點在‘三農’，突破點在‘三農’，出路還在‘三農’。”河南駐馬店市委書記宋璇濤代表説，“農民不脫貧、農業不實現現代化，就談不上中部崛起。”

    從2004年“兩會”到黨的十六屆四中全會，“中部崛起”的概念逐步形成並被寫入四中全會文件。在接下來的中央經濟工作會議上，“中部崛起”戰略被列為2005年經濟發展重點之一。

    兩年來，“中部崛起”承載了中部6省廣大幹部群眾太多的期待，更成為中部地區各省謀劃經濟藍圖時使用頻率最高的詞彙。泛珠三角概念網羅了湖南、江西，湖南的“湖南向南”的概念，更加快了其融入“大珠三角城市群”步伐；安徽、湖北在地理位置上，更易於接受“大長三角”的輻射；資源大省山西則借京津環渤海地區之力；農業大省河南也醞釀自己的“中原隆起帶”。中部各省都力求在中部崛起中把握主動權，佔據有利位置。

    一次千載難逢的機遇

    “建設新農村”使中部崛起獲得了一次千載難逢的機遇。

    “從中央關於中部崛起的內涵和對中部地區的定位看，就是要把中部建設成為全國重要的糧食生産基地、能源原材料基地、高技術産業及現代裝備製造基地和綜合交通運輸樞紐，而這些發展目標在社會主義新農村建設的戰略規劃中，都或多或少得到了體現。”蔡力峰代表説，中部千萬不能再錯過這次機遇。

    正如國務院發展研究中心副主任李劍閣分析，中部各省發展研究應該更多地集中在工業化、城市化和“農”字方面。

    河南漯河市的探索引人注目。作為傳統糧倉，他們把食品加工業培育成了當地的主導産業：聚集了近6000家食品加工企業，年産值超過億元的多達30多家，這些企業每年“吃掉”原糧220萬噸，是全市糧食總産量的近2倍，年轉化生豬1200萬頭，是全市飼養量的4倍。中國工程院院士、山西團的張奎代表認為，漯河的做法不失為中部崛起的一個有益的實踐。

    張奎代表以大寨為例講述了自己的觀點。“過去大寨單純依靠農業，雖然大寨人艱苦奮鬥的精神值得敬佩，但單一的農業發展模式卻無法把他們引向富裕。上世紀90年代以來，大寨人選擇了發展農産品加工製造、旅遊等行業，大寨的經濟發展馬上就有了飛躍，人均收入從上世紀80年代初的不足80元增加到去年的5500多元，稅收也從年僅2000多元上升到500多萬元。”

    新農村建設的戰略高地

    安徽團的任海深代表則提出，中部地區建設新農村，不能關起門來搞建設。安徽目前就提出了“東向發展”的戰略，意在利用安徽的地理位置吸引來自東部發達地區的産業轉移，“這一方面可以增加當地農民的收入，另一方面也可以加快農村剩餘勞動力向非農産業的轉移。”

    建設新農村，是中部崛起的一個重要抓手。會場內的熱論在會場外引起了反響。北京大學區域經濟研究中心主任楊開忠建議，要把中部地區作為全國建設社會主義新農村的戰略高地，在中部地區相對集中實施新農村建設重點工程，以生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主為原則和標準，以農業工業化、農民工人化、人居集中化、村組企業化為方向，大力推進農村基礎設施和公共服務的發展，千方百計提升農民收入，使中部地區成為全國新農村建設的代表。

    背景鏈結

    2月15日，國務院召開常務會議，研究促進中部地區崛起問題。

    會議指出，中部地區在我國具有重要地位。促進中部地區崛起，是黨中央、國務院從我國現代化建設全局出發作出的重大決策，是落實促進區域協調發展總體戰略的重大任務。要抓住機遇，充分發揮區位、資源、産業和人才等綜合優勢，加快中部地區發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。

    會議指出，促進中部地區崛起，要著力增強自主創新能力、提升産業結構、轉變增長方式、加強生態建設和環境保護、促進社會和諧，建設全國重要的糧食生産基地、能源原材料基地、高技術産業及現代裝備製造基地和綜合交通運輸樞紐，在發揮承東啟西和産業發展優勢中崛起，實現中部地區經濟社會全面協調可持續發展。

    會議強調，中部地區崛起是一項長期的戰略任務。各地區和有關部門要高度重視，加強領導，科學規劃，精心組織，通力協作，扎紮實實做好促進中部地區崛起的各項工作。（記者 武力 張偉）