新華社北京3月13日電

中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第四次會議政治決議
（2006年3月13日政協第十屆全國委員會第四次會議通過）

　　中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第四次會議，于2006年3月3日至13日在北京舉行。會議開得隆重熱烈，富有成效，是一次民主、求實、團結、鼓勁的大會。

　　會議聽取並贊同溫家寶總理所作的政府工作報告、《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》，贊同最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告以及其他報告。會議批准了賈慶林主席代表常務委員會所作的工作報告和羅豪才副主席代表常務委員會所作的提案工作情況的報告。

　　會議認為，過去的一年，是我國社會主義現代化事業取得顯著成就的一年。全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，勝利完成了“十五”計劃，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面推進。我國在全面建設小康社會的道路上邁出了新的堅實步伐。政協第十屆全國委員會及其常務委員會，深入貫徹中共十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，廣泛動員和組織人民政協各參加單位和政協委員，圍繞黨和國家的中心工作，認真履行職能，加強自身建設，各項工作取得了新的進展，人民政協事業呈現出生動活潑、有序推進的良好局面。會議對常務委員會一年來的工作給予充分肯定。

　　會議認為，“十一五”規劃綱要是全面建設小康社會進程中的重要規劃。規劃綱要所體現的發展理念、發展模式和發展戰略，符合以人為本、全面協調可持續發展的要求。規劃綱要所確定的未來五年的奮鬥目標、指導方針和主要任務，符合全國各族人民的根本利益和共同願望。我們要同心同德，團結奮鬥，努力把“十一五”規劃的宏偉藍圖變為美好現實，譜寫社會主義現代化建設事業的新篇章。2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，紮實做好今年的工作，必將為實現“十一五”規劃確定的各項目標奠定堅實的基礎。委員們對未來五年的發展充滿期望，對勝利完成今年的各項任務充滿信心。

　　會議指出，建設社會主義新農村，是中共十六屆五中全會提出的重大歷史任務。這一戰略舉措的提出和實施，必將推動我國廣大農村走上生産發展、生活寬裕、生態良好的文明發展道路。要按照建設社會主義新農村的總體要求，進一步發展農村生産力，著力促進農民增收，切實保障農民民主權利，培育新型農民，維護農村社會穩定，全面深化農村改革。要堅持從實際出發，加強分類指導，不搞形式主義和“一刀切”，防止一哄而起。參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士要團結一心，紮實工作，推動社會主義新農村建設成為惠及億萬農民群眾的民心工程。

　　會議指出，建設創新型國家，把增強自主創新能力作為發展我國科學技術的戰略基點，作為調整産業結構、轉變增長方式的中心環節，作為貫穿于現代化建設各個方面的國家戰略，是新世紀新階段我國發展道路的歷史性選擇。要堅持走中國特色自主創新道路，大幅度提高國家競爭力，加快推進國家創新體系建設，培養造就富有創新精神的人才隊伍，努力培育全社會的創新精神，為把我國建設成為創新型國家而努力奮鬥。

　　會議指出，建設社會主義和諧社會，要更加注重社會公平、社會穩定，更加注重城鄉、區域協調發展，更加注重社會事業建設。要高度關注並切實解決與群眾利益密切相關的問題。繼續實施積極的就業政策，千方百計擴大就業，加快推進社會保障體系建設，讓困難群眾得到更多的關愛和幫助；合理調節收入分配，規範收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢；繼續深化教育體制改革，全面實施素質教育，維護和實現教育公平；深化文化體制改革，形成科學有效的宏觀文化管理體制和富有活力的文化産品生産經營機制；加快醫療衛生體制改革，合理配置醫療衛生資源，整頓藥品生産和流通秩序，解決群眾看病難、看病貴的問題；切實加強安全生産工作，堅決遏制重特大事故的發生，保障人民群眾生命財産安全；加強公民道德建設，弘揚中華優秀傳統文化，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規範。

　　會議指出，要堅決貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照香港特別行政區基本法和澳門特別行政區基本法辦事，支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政。加強和推動內地與港澳在經貿、科教、文化、衛生、體育等領域的交流和合作。發揮在香港、澳門特別行政區的政協委員在港澳社會生活中的作用，進一步擴大與港澳各界人士的聯絡，維護和促進香港、澳門的長期繁榮、穩定和發展。

　　會議指出，今年以來，台灣當局領導人加快“台獨”分裂活動的步伐，圖謀通過所謂“憲政改造”實現“台灣法理獨立”的目標。特別是近期不顧島內外的強烈反對，一意孤行，強行決定終止“國統會”和“國統綱領”，在全面推翻“四不一沒有”承諾上邁出了危險一步。我們對此表示強烈憤慨和嚴重關注。維護國家主權和領土完整，是國家的核心利益，是民族的根基所在。我們捍衛國家主權和領土完整的堅強意志和堅定決心，是“台獨”分裂勢力無法撼動的。我們要繼續堅定地貫徹“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張，全面貫徹胡錦濤總書記關於新形勢下發展兩岸關係的四點意見，緊緊圍繞反對和遏制“台獨”分裂勢力及其活動這一當前對臺工作的首要任務開展工作，努力推動兩岸關係朝著和平穩定的方向發展；進一步擴大兩岸交流與合作，努力把寄希望於台灣人民的方針落到實處。參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士，要廣泛團結海內外一切熱愛祖國的中華兒女，堅決反對和遏制“台獨”分裂勢力及其活動，為發展兩岸關係、實現祖國完全統一貢獻力量。

　　會議認為，胡錦濤總書記在參加本次會議民盟、民進聯組討論時提出的樹立社會主義榮辱觀，非常重要，非常及時，與會全體同志熱烈響應並認為，“八榮八恥”論述精闢，內涵深邃，體現了中國傳統美德與時代精神的完美結合，應當使之深入人心，成為規範，蔚成風氣。

　　會議指出，《中共中央關於加強人民政協工作的意見》，集中概括了中國共産黨三代中央領導集體關於人民政協的重要論述，充分體現了十六大以來中共中央關於人民政協工作的新思想新要求，科學總結了人民政協成立以來特別是改革開放以來創造的實踐經驗，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國家事業發展的全局出發，加強人民政協工作的一項重要部署，是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件。《意見》關於人民政協是中國共産黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造的論述，關於人民政協是我國政治體制的重要組成部分、在我國政治生活中具有不可替代的作用的論述，關於人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商是我國社會主義民主的兩種重要形式的論述，關於人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的論述，關於人民政協政治協商、民主監督、參政議政的性質、內容、形式和程序的規定，不僅對人民政協的建設和發展有著十分重要的指導作用，而且對發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，也有著十分重大的意義。人民政協的各級組織、各參加單位和廣大政協委員，要把學習貫徹《意見》作為當前和今後一個時期的一項重大政治任務，深刻理解和全面把握《意見》的基本精神，充分認識在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，加強人民政協工作的重要性，認真履行政協職能，切實抓好自身建設，推動人民政協事業在新的歷史起點上不斷向前發展。

　　會議號召，人民政協的各級組織、各參加單位和廣大政協委員，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，把努力實施“十一五”規劃和構建社會主義和諧社會作為履行職能的重點，求真務實，開拓創新，紮實工作，為全面建設小康社會、推進祖國和平統一、實現中華民族的偉大復興作出新的更大貢獻！（完）