從全國人大常委會獲悉:今年5月至8月,全國人大常委會將緊緊圍繞建設資源節約型社會和環境友好型社會這一主題,對過去三年來已經檢查過的固體廢物污染環境防治法、水污染防治法的實施情況及所提改進建議的落實情況進行一次跟蹤檢查,同時檢查大氣污染防治法的實施情況。這是對我國有關環保法律的一次較為全面、綜合性的執法檢查。
十屆全國人大常委會成立以來,已先後對固體廢物污染環境防治法、土地管理法和水法、水污染防治法等4部法律的實施情況進行了檢查,對推進各級政府依法行政、改善環境與資源保護狀況、完善有關法律法規發揮了積極作用,同時也對各級政府及其相關部門的工作提供了有力的支持。但是,我國在環境保護方面存在的問題仍然非常突出。全國人大常委會決定對三部環保法律進行執法檢查,就是為了推動環保方面的法律得到全面實施,推動“十一五”規劃的環保目標得到真正實現,支持政府依法行政。
這次執法檢查將重點檢查事關人民群眾健康安全的環境污染特別是水污染、固體廢物污染、大氣污染的情況,具體包括:城鄉水源保護情況,城市污水集中處理制度及處理設施的運行情況,沿江河流域化工、造紙等重點行業的水污染防治及環境安全事故應急預警措施,跨行政區域的水污染防治規劃、管理和糾紛處理制度;固體廢物處置情況,特別是危險廢物污染防治制度及處置中心建設規劃的落實情況,電子垃圾的處置及相關規章的制定情況;火電、冶金、水泥、化工等重點行業大氣污染的防治情況,機動車污染的防治措施;法律中規定的各項配套法規、規章、標準及有關制度的制定情況和實施情況。
據介紹,為了進一步加大監督工作的力度、增強監督的實效,全國人大常委會針對日益嚴重的水污染、大氣污染和土壤污染等問題,對相關法律的實施情況進行綜合檢查,並同時對前幾年檢查過的法律的實施情況進行“回頭看”,對執法檢查報告及常委會在審議中所提意見和建議的落實情況進行跟蹤檢查。跟蹤檢查與綜合檢查相結合的方式,是全國人大常委會改進執法檢查工作的有益嘗試。
在22日舉行的全國人大常委會有關環保法律執法檢查組第一次全體會議上,中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國講話指出,對環保法律開展綜合性、跟蹤性執法檢查,重在推動環境保護責任制的落實。要通過執法檢查,強化各級政府的責任,把環境保護投入作為公共財政支出的重點,確保環境保護項目資金的落實,提升環境公共設施的水平。要督促各級政府增強依法行政意識,嚴格按照環保法律的規定,加強環境監管工作,加大環境執法力度,切實把我國環境保護工作納入法治化軌道。
全國人大常委會副委員長兼秘書長、執法檢查組組長盛華仁在會上對本次執法檢查提出具體要求:要把確保完成“十一五”規劃的環境保護目標,建設資源節約型社會、環境友好型社會作為這次執法檢查的主題;要把全國人大常委會過去幾年對環保執法檢查所提建議的落實情況作為這次檢查的重要內容;要把執法檢查與工作監督結合起來;要結合各地方的經濟社會發展情況,突出重點、有所側重;要檢查環境保護責任制的落實情況;要進一步發揮“中華環保世紀行”的配合和補充作用。
全國人大常委會副委員長烏雲其木格出席了會議。(記者杜文娟)