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工商總局出臺打擊傳銷專項整治方案 提出5項措施
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年05月25日   來源:工商總局網站

    5月16日,國家工商總局下發《2006年工商行政管理機關打擊傳銷專項整治工作方案》的通知,要求各級工商系統按照全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組的要求,認真履行工商機關職責,努力做到全國初步形成符合不同地區情況的打擊傳銷工作機制,宣傳教育工作收到效果,社會對傳銷的認識切實有所提高,群眾識別防範傳銷的能力進一步增強,力爭傳銷活動重點地區的數量在2005年的基礎上減少三分之一。

    《方案》提出了五點工作措施:加強組織領導,健全工作機制。各級工商機關要進一步健全打擊傳銷和規範直銷的日常監管、綜合執法和應急處置機制,健全舉報、投訴、網絡監控以及接報、轉辦、處理、反饋、溝通等規章制度,加強與有關部門的溝通協調,努力形成齊抓共管、綜合治理、聯打聯防的工作格局。

    今年工作重點是:重點打擊“拉人頭”傳銷、利用互聯網傳銷和假借“直銷”名義從事傳銷的行為;重點查處為傳銷活動提供房屋、倉儲、經營培訓場所等便利條件的行為;協助公安機關嚴懲以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所非法聚集並限制人身自由的行為。方案確定了專項整治的重點地區,要求統一組織兩次集中行動,集中力量查處跨地區的大案要案,對涉案人員多、群眾反映大的傳銷組織,堅決予以剷除。對社會反映集中地區的傳銷活動進行全面清查,搗毀傳銷網絡和窩點;其他地區要繼續堅持露頭就打,建立防範和預警體系,鞏固打擊成果,嚴防傳銷滲入擴散。此外,《方案》要求各級工商機關堅決查處誘騙學生參加傳銷的違法行為,嚴懲組織者和骨幹分子,教育解救受騙學生,提高廣大學生識別、防範傳銷的能力,自覺抵制傳銷。同時,要積極配合公安等部門,加強對城市及其周邊地區出租房屋的管理,借助“紅盾進社區”等活動,及時掌握情況,發現線索,嚴厲懲治為傳銷活動提供倉儲、經營培訓場所和住宿等便利條件的單位和個人。

    各級工商機關要按照《直銷管理條例》的規定,協助做好直銷企業審批工作,嚴把市場準入關。建立健全監管網絡,要依託現代化手段,逐步建立直銷監管和打擊傳銷的監管網絡,建立直銷監管和打擊傳銷數據庫,掌握直銷企業的經營活動和違規情況,做好直銷企業信息報備和披露工作;會同公安、電信管理等部門,加大對利用互聯網傳銷和為傳銷提供互聯網信息服務行為的監控和打擊力度;建立電子服務平臺,便於群眾查詢和投訴舉報。

    各級工商機關要以《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,利用電視、報刊等新聞媒體搞好宣傳的同時,充分發揮短信、互聯網等新興媒體的作用,廣泛採取公佈典型案例等多種形式,提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力。

    國家工商總局要求各級工商機關對於上述措施做到認真部署,落實責任。要按照專項整治工作整體安排,研究制定具體的實施方案,明確整治重點、階段目標、實施步驟和保障措施。逐級落實責任制和過錯追究制,切實把工作落實到位。重點地區要把打擊傳銷工作作為幹部實績的考核指標,對實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的,要追究其行政責任和法律責任。針對傳銷活動特點,積極探索建立區域性的協作機制,組織開展聯合行動,共同做好打擊傳銷和直銷監管工作。

 
 
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