國務院決定,為保證糧食穩定增産、保護種糧農民利益,今年在河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6個主産省實行小麥最低收購價政策,並指定中儲糧總公司作為政策執行主體。國家發改委、財政部等六單位於近日聯合印發了《2006年小麥最低收購價執行預案》。中儲糧總公司對小麥最低收購價收購任務高度重視,狠抓落實。為切實組織實施好《2006年小麥最低收購價執行預案》,中儲糧總公司日前召開小麥托市收購工作會議,對做好今年小麥最低收購價收購工作、穩定小麥市場價格進行了全面部署。
會議對即將展開的小麥托市收購工作做出了全面部署:
首先,務必充分認識執行好小麥最低收購價政策的重大意義,切實加強領導。中央把主産區小麥托市收購任務交給中儲糧系統,明確中儲糧系統負總責,是對中儲糧系統的高度信任,也是對中儲糧系統的執行力和戰鬥力的又一次考驗。中儲糧系統要充分認識托市收購工作對促進糧食生産、實現農民增收和建設社會主義新農村的重要意義,牢固樹立政治意識和大局意識,把小麥最低收購價收購工作作為當前的中心任務抓緊、抓細、抓實、抓好,做到思想認識到位、倉容準備到位、協調服務到位、組織領導到位。中儲糧系統各級機構都要建立以“一把手”負總責為核心的責任制度,成立由一把手、主管負責人和有關部門組成的托市收購工作領導小組,完善協調機制,統一領導和組織托市收購工作。
其次,各有關分公司、直屬庫和委託收購企業要不折不扣地執行國家政策。要加大宣傳力度,通過新聞媒體等多種形式讓農民及時充分了解有關政策。各收購庫點必須張榜公佈收購價格,公開掛牌收購,收購中要堅持嚴格國家質量標準,堅持以質論價、優質優價,現場結清糧款,不得壓級壓價和“打白條”。同時要積極創造條件,搞好對售糧農民的服務。總之宣傳要早,政策要嚴,服務要好,讓售糧農民高興而來,滿意而去。
第三,要加強與地方政府及有關部門的溝通協調。目前六個小麥主産省的中儲糧分公司和直屬庫人員少、任務重,必須委託地方國有糧食企業進行收購儲存,並保證所有的委託收購企業都嚴格執行國家收購政策。為此,各有關分公司要及時向當地政府彙報工作情況,加強與有關部門的溝通協調,爭取最大支持,共同做好小麥最低收購價收購工作。
第四,具體實施要把握好三個方面。一是把握好收購庫點佈局這個關鍵。要按照“有利於保護農民利益、有利於糧食安全儲存、有利於監管、有利於糧食銷售”的原則,合理安排委託收儲庫點,做好延伸收購庫點的布點工作,並確定好管理層次。二是要把好合同關。在委託收購合同和代保管合同中要明確有關政策及權利、義務、責任等,有關規定要非常清楚,切實通過合同來保證政策落實。三是要及時做好集並。提前安排好延伸收購庫點向指定儲存點的集並,堅持邊收購邊集並,做到執行預案一終止,所收糧食基本按規定歸位,避免二次集並。