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海南認真貫徹"國六條" 衛留成:把該幹的事幹好
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年06月30日   來源:人民日報-華南新聞

    6月22日,海口市一塊直接面對一線海景資源、面積達113.5畝、被業內人士稱為“親海的絕版土地”的地塊進行拍賣,然而最終每畝72萬元的成交價,與國土資源部門預計每畝至少100萬元的價格相差了30%。何以如此?業內人士認為“國六條”的出臺使這塊土地拍賣機不逢時。

    面對“國六條”出臺後海南樓市將“有價無市”、購房熱將被釜底抽薪、海南旅遊房地産業將陷入低迷等種種猜測,海南省政府如何應對?

    海南省委副書記、省長衛留成在日前召開的中共海南省委四屆八次全體會議上亮明觀點:爭吵沒什麼用,矛盾並沒有被解決。海南省委、省政府的態度是把該幹的事幹好,結合實際情況認真貫徹中央政策,這才是真正的貫徹。

    海南的房地産在經過1993年宏觀調控之後,對來自中央調控政策的敏感度已經大大降低。經過這麼多年的市場競爭和政策風雨的洗禮,海南房地産已經有了成熟的運行方式和自己獨特的發展規律。

    衛留成:海南的房地産在1993年過熱後,經過這七八年的復蘇,現在剛剛開始爬坡,隨著中國經濟社會的發展,中國有錢人越多,海南這塊土地就越值錢。價格是房地産泡沫的主要因素,海南目前總的房地産價格不高,海口平均2500元/平方米左右,三亞高一些,大約是4000元/平方米。至於空房率有沒有?肯定有,任何國家,任何地方在任何時候都是有的,但是不是到了泡沫的程度?我們一直在監控。從我們監控的情況來看,海南房地産開發還是平穩的。

    對於海南的開發建設,我們要明確一個思路:首先海南處於經濟發展起步階段,因此我們應該歡迎、吸引廣大開發商前來投資建設,這是基本原則;但同時為了保證海南經濟社會的可持續發展,我們對開發建設必須有一個非常好的規劃,有控制、有節奏地開發,開發不能亂。

    隨著“國六條”的出臺,海南新一輪調控號角如何吹響,各方人士密切關注。

    衛留成:海南目前在土地開發方面還存在一些問題。比如現在很多開發商看中海南,用有些人的話來説是蜂擁而至,想到海南來圈地、佔地,這種模式也是有的。“國六條”出來後,海南省政府已經專門研究出臺了關於土地管理的三個文件。這三個文件既是對“國六條”的貫徹,也是對海南土地開發的規範,或者説一個促進。

    三個文件一個是關於土地儲備的規定,一個是關於公司參與成片開發的有關政策規定,一個是關於土地出讓金的管理辦法。為確保土地成片開發項目有效實施,我們要求海南各市(縣)政府要根據土地成片開發的規模、開發時序和主要建設內容,明確土地成片開發期限、年度投資計劃和投資強度並嚴格執行,確保土地成片開發項目按計劃、有步驟進行。土地成片開發的基礎設施建設一般不超過兩年,最長不得超過4年;完成區內全部項目建設一般不超過8年,最長不得超過10年。同時,這10年裏,開發商必須分階段提出投資強度計劃,如果分階段投資強度計劃完不成,政府有權收回。這樣一來,既給開發商一個壓力,也給政府一項權力,既鼓勵了開發,也規範了開發,避免像海南第一輪開發時那麼亂,佔地幾千畝、上萬畝十幾年不開發。同時,為規範市(縣)土地出讓的行為,海南省政府也明確提出,各市(縣)要上繳一部分土地出讓金用於全省的社會主義新農村建設和基礎設施建設。

    在開發中,各方利益交錯,如何妥善搬遷安置失地農民,一直是政府和開發商面臨的難點。

    衛留成:“十一五”是海南開發規模非常大、發展非常快的時期,一定會涉及許多搬遷安置問題,如果這個問題處理不好,會留下許多後遺症。對徵地搬遷安置問題,我們已明確提出幾個基本問題一定要解決,比如:要保證搬遷戶每家一套房子;每戶要有一個産業,解決被徵地農民的生産生活出路問題(或者是一兩畝地種植熱帶高效作物,或者是一個鋪面搞點經營)。每家必須要用一個合格的人才安排就業,就業培訓由政府統一免費提供;搬遷安置家庭失去勞動能力的人全部享受社會低保;所有搬遷安置人員都享受農村的居民合作醫療,所有搬遷戶孩子上學九年義務教育要滿足,我想,如果我們的搬遷安置問題能夠做到這幾點,老百姓就不會鬧。(吳剛 郭楓焰) 

 
 
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