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天津出臺補充意見促進非公有制經濟健康快速發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年11月23日   來源:天津日報

    22日,記者從天津市工商局獲悉,為進一步促進個體私營等非公有制經濟健康快速發展,壯大天津個體私營等非公有制經濟,天津市政府對天津已出臺的有關支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干問題的意見,又進行了新的補充,旨在使非公經濟成為經濟建設中一支重要力量。

    在這次出臺的補充意見中,首先強調的是進一步放寬非公有制經濟經營領域,鼓勵非公有資本投資商貿、物流、信息、會展、旅遊等現代服務業和農業科研、農業技術社會化服務、農産品流通等現代農業,以及加工貿易、社區服務等勞動密集型的産業;鼓勵非公有制企業從事文化産品和文化服務的出口業務。允許符合條件的公司制企業申請經營增值電信業務;允許非公有資本按照政府規劃和審批條件投資建設加油站及倉儲設施,從事成品油批發、倉儲及零售經營業務。

    其次是進一步降低非公有資本的準入門檻。對企業不使用政府性資金建設的項目以及有關“核準目錄”以外的項目,一律不實行審批制,改為實行備案制。對投資額大、回收期長的項目,在法律規定的範圍內,允許通過適當延長項目特許經營權期限等方式組織實施。對質監部門要求有關企業在規模、設備、資金等方面必須達到的部分限制性規定(行政許可事項除外),可根據實際情況允許其在一定期限內分步達到規定要求,企業在此期間到質監部門履行相關手續後從事生産經營活動。

    減輕個體工商戶經營負擔,作為新規定中一項重要內容,將於2007年1月1日起,各級工商行政管理部門停止收取集貿市場管理費和個體工商戶管理費。工商行政管理部門所需相關經費由財政資金給予保障。同時規定進一步清理各種違反收支兩條線規定的行政收費和罰沒項目。並規範、控制各類檢查、檢測、檢驗,統一收費標準。特別提出的是,公安、工商、稅務、質監、衛生、環保、市容、物價、勞動和社會保障等行政執法部門要徹底清理違反收支兩條線規定的行政收費和罰沒項目,嚴禁將行政收費和罰沒收入與單位經費和個人收入挂鉤。

    除此,將進一步改革企業年檢制度。凡不符合法律法規規定,部門自行設定的年檢項目一律取消。簡化企業工商年檢。除涉及國家社會和經濟安全、人民生命財産安全以及國家和政府有明確要求的行政許可項目外,其他的企業行政許可項目一律不再作為企業工商年檢的審查要件。(記者 母克勤 通訊員 吳立峰)

 
 
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