新華社北京１２月４日電

    記者　劉錚、張旭東

    實施振興東北戰略三年來，東北地區發展活力明顯增強，遏制住了前些年經濟下滑的勢頭，呈現出良好的發展態勢，廣大幹部群眾的精神面貌也發生了巨大變化。

    國務院振興東北辦提供的數據顯示，今年前三季度，遼寧、吉林、黑龍江經濟增速分別為１３％、１３.７％和１１.６％。在過去三年間，東北三省經濟增長速度與全國各地區加權平均增速的差距分別為１.３、１.１和０.８８個百分點，增速差距正在逐年縮小。

    長期困擾東北經濟社會發展的體制機制問題，通過改革已經取得突破。截至今年９月底，黑龍江應改制企業的８９.６％已完成改制；吉林列入攻堅計劃的８１６戶國有工業企業改制全面完成；遼寧７０％以上的國有大型工業企業實現股份制改造，９５％的國有中小工業企業完成産權制度改革。

    非公有制經濟快速發展，國有經濟比重偏高的局面有所改善。２００５年，東北三省非公有制經濟增加值增幅均在２０％以上，民營企業積極參與國有企業改組改造；遼寧、吉林、黑龍江國有及國有控股企業增加值佔全省工業增加值的比重，比實施振興戰略前的２００２年分別下降了１１、４和１９個百分點。

    經濟外向度低的局面有所改觀。東北利用外商直接投資在過去兩年增長５１.７％和８１.９％的基礎上，今年前三季度，又增長了８０％。截至今年９月，外資銀行在瀋陽和大連設立了１８家分行或代表處，還有許多外資銀行在積極申請。今年前三季度，東北經濟外向度已達２７.６％，比實施振興戰略前的２００２年提高了６.４個百分點。

    國務院振興東北辦預計，今年遼寧、吉林城鎮新增就業人數將分別達到９５萬人和４２萬人；黑龍江前三季度城鎮新增就業６６.７萬人，超過全年計劃１１.２％；東北城鎮登記失業率今年可控制在５％以內。截至今年９月，遼寧完成８４８萬平方米棚戶區改造任務，近百萬人喜遷新居；吉林城市棚戶區改造項目已開工１１７０萬平方米。

    在資源型城市可持續發展方面。先期啟動的阜新資源型城市經濟轉型試點取得初步成效，以農産品加工業為接續替代産業的態勢已基本形成。轉型三年來，阜新實現再就業１３.１萬人，下崗失業人員凈減少１１萬人，經濟增速由“九五”時期的年均２.１％上升到近三年的２０％以上。國務院已經批准把資源型城市經濟轉型試點擴大到大慶、伊春、遼源和白山，試點工作正有序展開。

    “我們也應清醒地看到，目前取得的成績只是階段性的，東北與發達地區的發展水平還有較大差距，一些影響長遠發展和振興進程的問題還沒有根本解決，振興東北還需要做長期艱苦的努力。”國務院振興東北辦主任張國寶説。

    目前，東北許多企業尚未建立規範有效的現代企業制度，民營經濟仍然弱小；鉅額不良資産嚴重制約東北國企改革和産業結構調整；資源型城市經濟轉型任務突出；就業再就業和社會保障壓力仍然很大。

    記者從國務院振興東北辦了解到，國家將進一步推進東北各項改革和對外開放；積極穩妥地解決好東北金融不良資産問題；紮實推進東北社會主義新農村建設；努力提高自主創新能力，推進東北工業結構優化升級；大力促進資源型城市可持續發展；著力解決涉及群眾切身利益的問題。