２００６年的中國外貿可謂凱歌高奏。

    這一年，我國外貿總額達到１．７６萬億美元，同比增長２４％，進出口總額、出口額和進口額均居世界第三位。

    尤其令人欣喜的是，這一年，中國堅持互利共贏的開放戰略，轉變外貿增長方式，正逐步向進出口平衡發展、質量和效益不斷提升的方向轉變。全年出口增長２７．２％，增速同比回落１．２個百分點；進口增長２０％，增速同比上升２．４個百分點。與此同時，進出口商品結構進一步優化。

    從重視出口創匯到促進外貿平衡發展，外貿戰略實現重大調整

    去年金秋十月，在第１００屆廣交會開幕式暨慶祝大會上，國務院總理溫家寶宣佈，從第１０１屆開始，廣交會更名為中國進出口商品交易會。

    簡稱“廣交會”的“中國出口商品交易會”更名為“中國進出口商品交易會”，這一字之增，折射出中國外貿戰略的重大調整，即從重視出口創匯轉變為在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進口，促進對外貿易平衡發展。商務部在去年公佈的《商務發展第十一個五年規劃綱要》中明確提出，到２０１０年中國外貿增長方式實現重大轉變，進出口實現基本平衡。

    多年來，努力擴大出口一直是我國外貿的戰略取向。加入世貿組織以來，我國外貿出口迅速增長，從２００１年的２４５０億美元增長到去年的９６９０．８億美元；貿易順差也不斷擴大，從２００１年的２２５．４１億美元增長到去年的１７７５億美元。外貿順差過大，不僅引發貿易摩擦，還導致國際收支不平衡，帶來了外匯儲備激增、人民幣升值壓力加大、宏觀調控難度增加等一系列問題。在這種形勢下，中國外貿開始努力擴大進口，保持出口合理增長，推動進出口貿易的協調平衡發展。

    ２００６年，我國兩次降低汽車及零部件進口關稅，使其達到加入世貿組織承諾的最終水平。我國還進一步減少非關稅措施，目前，進口有數量限制的商品不到進口總額的１．５％。

    ２００６年，我國還綜合運用財稅、金融等經濟手段，加大進口促進力度，鼓勵國內短缺性商品進口，鼓勵引進先進技術和消化吸收再創新；對非洲最不發達國家實施零關稅待遇，繼續落實中國—東盟自由貿易協議的降稅措施，鼓勵擴大從發展中國家進口；引導國內行業組織和企業加大對美國、歐盟等主要貿易順差對象的專項採購力度，促進雙邊貿易平衡，緩解貿易摩擦。

    在出口方面，２００６年９月１４日，財政部、商務部等五部門聯合發出通知，調整部分出口商品的出口退稅率。對一些資源性産品，採取取消退稅政策或下調稅率的措施。煤炭、天然氣、石蠟、瀝青以及木炭、部分木材初級製品等，其出口退稅被取消。紡織品、傢具、塑料、打火機等傳統勞動密集型行業，出口退稅率由１３％降至１１％。此次政策調整有利於抑制“兩高一資”産品（高能耗、高污染、資源性産品）出口，調節高額外貿順差。

    以優化進出口商品結構為重點，積極轉變外貿增長方式

    從數量上看，我國已躋身外貿大國之列，但外貿增長方式還比較粗放，外貿增長的質量和效益還不高。２００６年，以優化進出口商品結構為重點，積極轉變外貿增長方式，成為外向型經濟的一大亮點。

    ２００６年，我國出口了一批高技術含量、高附加值的自主核心技術、自主品牌産品，積極擴大重大裝備關鍵件、先進技術和設備以及重要資源型商品進口。數據顯示，２００６年，出口産品中機電産品所佔比重達到５６．７％，高新技術産品所佔比重達到２９％；進口産品中，能源原材料等初級産品所佔比重由２００１年的９．９％上升到２３．６％。

    在我國的貿易結構中，加工貿易佔據了“半壁江山”。我國的加工貿易還存在總體處在價值鏈低端、國內企業獲取利潤較低等問題。加工貿易優勢不能丟，結構要升級！２００６年，調整完善加工貿易的一項項政策漸次出臺，加工貿易的國內增值部分不斷提高。統計表明，２００１年，加工貿易國內增值部分為５３５億美元，到２００６年，國內增值部分已上升至１８８９億美元。

    外貿順差仍然過大，推動外貿平衡發展、轉變外貿增長方式還需努力

    當前，外貿順差過大仍是我國經濟運行中的一個突出問題。２００７年，應當在推動外貿平衡發展、轉變外貿增長方式方面再下功夫。

    ２００７年，要繼續合理運用出口退稅、出口關稅、加工貿易産業準入等手段，限制能源資源消耗大、環境污染嚴重的産品出口。同時，從轉變觀念、完善政策、理順機制入手，為企業擴大進口提供更好的條件。

    要繼續轉變外貿增長方式，一方面靠“壓”，把“兩高一資”産品的出口壓下來，抑制低附加值産品出口的過快增長；另一方面靠“保”，大力支持和促進高新技術産品出口，鼓勵企業發展自主品牌。

    此外，還要繼續促進加工貿易轉型升級。（記者 杜海濤）