新華社北京３月２８日電（記者 劉錚）記者２８日從國家發展和改革委員會了解到，國家有關部門將深化電信、鐵路、民航等服務行業改革，放寬市場準入，引入競爭機制，推進國有資産重組，實現投資主體多元化。

    準入門檻高、非公有制企業進入難，是我國服務業發展滯後的重要原因之一。國家有關部門將逐步建立公開、平等、規範的服務業準入制度。大力發展非公有制服務企業，提高非公有制經濟在服務業中的比重。

    今後，凡是法律法規沒有明令禁入的服務領域，都要向社會資本開放；凡是向外資開放的領域，都要向內資開放；各地區凡是對本地企業開放的服務業領域，要全部向外地企業開放。

    這些領域放寬準入的具體措施，主要由相關主管部門制定，有的已邁出第一步，但需進一步推進。鐵道部已出臺“十一五”鐵路投融資體制改革推進方案，提出按照“政府主導、多元化投資、市場化運作”的基本思路，構建投資主體和産權主體多元化的鐵路投融資體制新格局。在民航領域，截至去年底，共有５家民營、６家中外合資航空公司投入運行。

    同時，國家有關部門將按照國有經濟佈局戰略性調整的要求，將服務業國有資本集中在重要公共産品和服務領域。積極推進國有服務企業改革，對競爭性領域的國有服務企業實行股份制改造，建立現代企業制度，促使其成為真正的市場競爭主體。

    國家規劃“十一五”服務業比重提高三個百分點