3月29日,商務部在福建福州召開全國“萬村千鄉市場工程”現場會,對過去一年工作進展情況進行總結,同時交流各地實施中的經驗和體會,研究部署下一階段的工作。
實施“萬村千鄉市場工程”,構建農村現代流通網絡,是商務部貫徹落實中央工作部署,深刻分析國際國內形勢,在商務領域推進社會主義新農村建設,構建和諧社會採取的一項重要措施,已經正式納入國家“十一五”規劃。
商務部部長助理黃海在現場會上介紹,“萬村千鄉市場工程”實施以來,社會各方都給與了廣泛的支持和關注,為建設新農村現代流通網絡創造了良好的發展環境,取得了積極的成果。截至去年底,全國2287家流通企業在1817個縣市進行試點,累計建設連鎖化農家店超過16萬個,覆蓋了全國63%的縣市。中央財政投資7.5億元,帶動地方和企業投資約117億元,擴大農村消費近600億元,吸納富餘勞動力約65萬人,使1.4億農民受益。
黃海説,今年是“萬村千鄉市場工程”的第三年。2007年,該項工程將在全國所有具備條件的縣市全面推進,計劃新建10萬個連鎖化農家店,覆蓋75%以上的縣市,重點開發日化、食品、家用電器三大類農村銷量較大的商品。在農家店經營電信、報刊發行、文化用品等領域繼續進行探索,爭取突破。
他説,今年“萬村千鄉市場工程”將在鞏固農家店發展的基礎上研究新的工作重點。一方面,繼續強化項目質量管理。對申請參加承辦的企業,提高準入門檻,並進行量化考核。另一方面,繼續打牢工作基礎。有針對性地開展專題調查研究,對症下藥提出解決措施,完善統計制度,促進科學決策。
黃海強調,在推進“萬村千鄉市場工程”中,要合理安排日用消費品農家店與農資農家店的結構比例,將農資農家店發展維持在一定的水平。此舉主要出於以下考慮:一是從政策引導方向上看,國家財政扶持的重點應放在工作的薄弱環節。與日用消費品網絡現狀相比,農資流通網絡比較健全,社會各類流通主體參與的積極性很高。因此,“萬村千鄉市場工程”的工作重點確定在引導各類資金參與日用消費品網絡建設上。二是農資農家店受農資商品季節性銷售的影響,不能像大多數“萬村千鄉市場工程”農家店常年發揮作用。三是從農家店佈局來看,部分地區存在農資店扎堆建設的問題。為了充分利用社會資源,避免盲目競爭,防止不合理的重復建店,各地必須對農家店進行合理佈局,引導企業到尚未開店的鄉村去建店。
黃海介紹,今年6月份,商務部將在江蘇南京舉辦“第三屆跨國零售採購會暨首屆全國農村商品對接會”,開展農村商品對接工作,搭建質優價廉的商品進入農村的購銷平臺。同時,積極推動農村商品研發,鼓勵生産企業開發適合農村市場需要的商品。
他同時透露,商務部初步考慮從2008年開始,將“萬村千鄉市場工程”工作的著重點由目前以發展農家店數量為主,逐步轉向以擴大農家店的覆蓋率和提高連鎖化水平為主,重點加強配送中心建設,積極引導第三方物流企業進入。根據《農村市場體系建設“十一五”規劃》,到2010年,連鎖農家店將覆蓋90%的縣和85%的鄉鎮,真正形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨幹、村級店為基礎的農村現代流通網絡。
會議分組討論了《“十一五”期間“萬村千鄉市場工程”實施意見》,表彰了2006年“萬村千鄉市場工程”先進集體、先進工作者和優秀試點企業。福建、河北、湖北、四川等地方和吉林銀星食品等企業做了經驗交流。
福建省副省長葉雙瑜在會上致辭,並介紹了福建內貿流通工作及“萬村千鄉市場工程”的建設情況。中宣部、國務院辦公廳、國家發改委、財政部、建設部、人民銀行、國家稅務總局、食品藥監局、銀監會、國家煙草專賣局、國家開發銀行、全國供銷合作總社等有關部門,及全國各省市區商務主管部門和有關企業的代表參加了本次會議。