9月11日，廣西壯族自治區承接加工貿易産業轉移工作會議在南寧召開，學習貫徹國家加工貿易新政策，分析廣西發展加工貿易面臨的形勢和任務，研究部署廣西承接東部加工貿易産業轉移工作。自治區主席陸兵在會上強調，要緊緊抓住國家加工貿易政策調整給廣西帶來的重大機遇，增強做好承接加工貿易産業轉移工作的緊迫感和責任感，採取更加有力的措施，學好用好新政策，積極做好承接東部加工貿易産業轉移工作，促進廣西加工貿易快速發展，努力把廣西建設成為承接加工貿易産業轉移的重要基地。
自治區領導郭聲琨、李金早、吳恒、孫瑜、楊道喜，自治區政府秘書長王躍飛出席了會議，各市以及區直、中直有關部門主要領導，各市相關部門、開發區及相關企業代表參加了會議，會議特別邀請了香港特別行政區貿易發展局官員和台灣工商界代表到會併發言。
7月23日，經國務院批准，商務部、海關總署聯合發佈2007年第44號公告，公佈了新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及製品、紡織紗線、布匹、傢具、金屬粗加工産品等勞動密集型行業。這次國家加工貿易政策調整的最大特點是對東部和中西部地區實行差別政策：一是東部地區7月23日後新設立的生産企業，不予批准限制類商品加工貿易業務，而中西部新設立的企業沒有這樣的限制。二是對開展限制類商品加工貿易業務的東部現有企業實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，即企業開展限制類商品加工貿易，在合同備案時須繳納臺賬保證金；企業在規定期限內加工成品出口並辦理核銷結案手續後，保證金及利息予以退還。
陸兵在講話中指出，國家調整加工貿易政策的主要目的是為了優化我國出口商品結構，抑制低附加值、低技術含量産品出口過快增長，減少貿易摩擦，緩解外貿順差帶來的突出矛盾，推動加工貿易轉型升級，實現外貿增長方式的轉變和經濟社會的可持續發展，同時配合國家實施區域經濟發展戰略，加快形成佈局合理、區域特點明顯的加工貿易發展佈局，促進加工貿易向中西部地區轉移。
陸兵要求，要充分認識做好承接加工貿易産業轉移工作的重大意義和廣西承接加工貿易産業轉移具有廣闊的發展空間，充分認識廣西承接加工貿易産業轉移具有的明顯優勢和面臨的嚴峻挑戰，充分認識國家加工貿易新政策對我區擴大開放、加快發展帶來的重大機遇，切實增強做好承接東部加工貿易産業轉移工作的緊迫感和責任感，切實把思想和行動統一到自治區黨委、政府的決策和部署上來，吃透新政策精神，研究自身特點，揚長避短，因地制宜，立足於搶，立足於快，立足於採取新舉措，積極做好各項承接工作，努力把廣西建設成為承接加工貿易産業轉移的重要基地。
陸兵強調，做好承接加工貿易産業轉移工作，當務之急就是要迅速行動起來，抓緊研究制定廣西貫徹落實國家加工貿易新政策、承接加工貿易産業轉移的具體行動方案，明確工作思路、工作目標、工作任務和主要措施，把貫徹落實國家加工貿易新政策與加快國際大通道建設、加快工業園區建設、加快發展相關産業、加大招商引資力度等工作很好地結合起來，與優化發展環境、加強作風效能建設等很好地結合起來，推動加工貿易産業加速向我區轉移。要立足廣西現有優勢，找準與加工貿易産業發達地區的對接點，做好産業承接規劃，加快産業配套能力建設，優化政策服務環境，建設好承接産業轉移的平臺和通道，把廣西打造成為中西部地區加工貿易産業轉移最佳承接地，推動加工貿易實現跨越式發展。當前，要著力抓好以下幾項工作：
一要抓緊制定承接加工貿易産業轉移規劃。要明確廣西承接加工貿易産業轉移的方向重點，優化加工貿易區域分工和産業佈局，加強對廣西承接加工貿易産業轉移的指導和引導。要充分利用廣西綜合成本優勢和資源優勢，重點承接國家限制東部發展的塑料原料及製品、紡織紗線、布匹、傢具、金屬粗加工産品等勞動密集型産業，有計劃、有步驟地承接機電和高新技術産品、資源精深加工等技術、資金密集型産業轉移。要根據各市、各地區的區位、資源和現有産業條件，結合地方自身發展的需要，優化區域分工和産業佈局，加快形成各具特色、各有優勢的加工貿易佈局。
二要完善承接加工貿易産業轉移的硬體設施。要完善交通物流設施，加快建設“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國際大通道體系，形成海、陸、空、水快速便捷的現代綜合交通運輸網絡。要加快發展相關産業，在已初步形成柳州汽車製造、桂林生物醫藥、北海電子信息、梧州寶石加工、百色鋁加工等産業集群的基礎上，圍繞現有優勢産業，抓上下游産業鏈的延伸，促進加工貿易配套産業發展。要加快用工服務體系建設，建設適應廣西加工貿易産業集群發展需求的高等、中等職業教育體系、技術培訓基地，加快培育生産、建設、服務一線的高級技能型人才，為加工貿易企業提供用工保障。
三要把工業園區打造成為承接加工貿易産業轉移的重要平臺。工業園區具有功能完善、設施配套、機制靈活、政策優惠等方面的優勢，是發展加工貿易的重要平臺。要切實加強對園區的分類指導，充分發揮各類園區的優勢，明確不同園區的功能定位，形成各具特色的園區，實現“錯位”發展。要加強園區的規劃管理, 完善基礎設施建設, 大力推進園區的體制創新、政策創新和服務創新, 改善園區發展環境，增強園區吸引力和承載功能。
四要加大招商引資工作力度。要突出政府在招商引資中的主導作用，主動與加工貿易發達的東部沿海地區加強溝通與聯絡，建立多種形式的政府間對話互訪機制。要創新多種招商方式，增強招商工作的針對性和有效性，以園區為重點載體招商，積極開展商協會招商、“以商引商”。要加強跟蹤服務，提高項目履約率。對符合條件的引進加工貿易轉移項目引資人給予獎勵。
五要抓好承接加工貿易産業轉移的軟環境建設。要圍繞建設中西部地區環境最好、效率最高、成本最低、回報最快、加工貿易産業轉移最佳承接地的目標，切實抓好政策環境、政務環境和社會環境建設。要貫徹落實好廣西即將出臺的《自治區黨委、自治區人民政府關於加快我區承接加工貿易産業轉移的意見》，對産業轉移中市場準入、財稅扶持、項目用地、規費減免、融資擔保、國際市場開拓、通關便利化等方面給予更多的扶持。
陸兵強調，承接加工貿易産業轉移工作事關我區對外開放和發展全局，意義重大，必須加強領導，強化措施，統籌協調，有序推進。各級黨委、政府要切實把承接加工貿易産業轉移工作擺上重要日程，納入全局工作進行部署。各級各部門要吃透政策，抓緊制訂落實措施和工作方案，明確目標，分解任務，落實責任，通過政府推動、政策驅動、市場拉動三力合一，共同推動發達地區加工貿易産業向廣西轉移。要加強協作，健全機制，突出重點，抓出成效。當前和今後一段時期，應依託優勢，突出抓好招商引資、産業配套、園區建設和環境優化這四個關鍵，完善發展規劃，加強區域合作，強化政策驅動，實施分類指導，培育優良載體，突出龍頭帶動，努力實現承接加工貿易産業轉移工作取得突破性進展。
李金早在會上作了總結發言。他要求各級各部門必須高度重視，認清當前面臨的形勢，增強承接加工貿易産業轉移的緊迫感和使命感，必須迅速行動起來，認真學習研究和領會國家制定的加工貿易新政策，拿出切實管用的對策，承接加工貿易産業轉移，推動廣西經濟又好又快地發展。各部門要在用足、用好、用活現有政策的同時，努力推動政策創新，增強廣西承接産業轉移的競爭力和吸引力;要積極主動，細緻週到，全心全意做好政策落實和企業服務工作；要根據自身優勢，揚長避短，增強招商引資的針對性。各地要有全區一盤棋的思想，服從自治區黨委、政府的統籌安排，避免內部不良競爭和重復建設。
會前，陸兵會見了受邀參加廣西承接加工貿易産業轉移工作會議的香港貿發局、台灣商協會代表。雙方就做好廣西承接加工貿易産業轉移工作交換了意見。 （記者 楊清）
