新華社北京11月30日電(記者 王文帥、毛曉梅)記者30日從中國保監會獲悉,今年1至9月,全國種養兩業和涉農財産保險保費收入42.9億元,比2006年全年增長4倍,提供風險保障4300億元,比2006年全年增長4.8倍;保險覆蓋的農戶數達2.7億人次。
今年以來,農業保險的業務規模不斷壯大,覆蓋領域逐步拓寬,其放量增長得益於近年來政府加大對農險的政策扶持和財政補貼。
今年中央財政首次列支21.5億元的預算額度開展保費補貼試點。其中,對吉林等6省(區)的5種主要糧食作物保險給予10億元的預算額度,對全國的能繁母豬保險給予11.5億元的預算額度。
與此同時,各地也根據自身實際情況對農業保險給予一定的保費補貼和經營管理費用補貼,種植業、養殖業保險95%以上的業務得到了各級財政不同程度的支持。今年以來,北京、廣西、西藏、海南、陜西、青海、河南等7個省(區、市)下發了發展農業保險的文件。目前,全國已有20余個省(區、市)以地方政府的名義推動農業保險工作。
在採訪中,記者也了解到,雖然當前農業保險發展取得了積極進展,但仍然存在一些制約因素需要在今後工作中加以解決。如:中央財政的補貼力度、品種選擇以及補貼條件等需要進一步完善;中央財政支持下的風險分散機制尚未建立,巨災風險分散轉移機制不健全;目前除了保費補貼以解決農民支付能力不足的政策外,缺乏調動保險公司積極性、確保可持續經營的政策措施。
為此,有關專家建議,應加大對2007年中央1號文件關於農業保險的各項政策要求的落實力度,研究出臺抵禦和化解農業巨災風險的政策措施和政策性農業再保險給予保費補貼辦法;進一步明確政策性農業保險發展模式,對農業保險工作統籌規劃,改變目前“一事一議”的狀況;切實研究出臺政策性農業保險條例,完善農業保險法律制度。