12月21日上午，山西省委副書記、代省長孟學農主持召開省政府第116次常務會議，研究並原則通過《關於推進煤炭資源整合、企業重組、股份制改造和託管工作，提高産業集中度和産業水平的實施意見》和同煤集團對大同南郊區、焦煤集團對古交市和萬柏林區煤炭資源進行整合的方案，研究並原則通過《山西省固定資産投資項目管理流程圖》和《關於進一步推進我省煤炭工業可持續發展政策試點工作的意見》。

    會議指出，近日，洪洞縣瑞之源煤業公司特別重大瓦斯爆炸事故再次給山西省的煤礦安全生産敲響了警鐘。推進煤炭資源整合，徹底改變山西省煤炭生産 “多小散亂”的狀況，提高煤炭産業集中度和技術裝備水平，是有效防範煤炭重特大事故發生，從整體上提升山西省煤礦安全生産水平的根本途徑和迫切要求。全省上下要深刻汲取血的教訓，痛下決心，堅定不移地推進煤炭資源的大規模區域化整合。要堅持以國有大企業、大集團為主導，以資源和資本為紐帶，建立現代企業制度的方向，採取聯合、兼併、收購、託管等多種形式，強力推進煤炭資源整合、企業重組、股份制改造和中小煤礦的託管工作。會議要求，各地各部門要高度重視，加強配合協作，加大力度，加快進度，全力以赴地推進煤炭資源整合，省有關部門要加強對資源整合工作的指導督促，各地要儘快制定科學合理、可操作性強的整合方案，精心組織，狠抓落實，全力推進。確保通過這輪整合，全省煤礦數量大幅度減少，煤礦平均産能、裝備技術水平、安全保障水平顯著提高，並形成2個億噸級，3到5個5千萬噸級的大型現代化煤炭企業。會議強調，在實施整合中，要特別注意控制資源總配置量和總産能的過快增長，對處於重要生態功能區，如水源地、濕地、森林保護區，城市規劃區，重要基礎建設附近的煤礦實施關閉。

    會議認為，推進固定資産投資項目管理的規範化、程序化、公開化，是政府依法規範行政、民主科學行政、公開透明行政的具體體現，對於提高行政效能，集中力量辦大事具有重要意義。會議原則通過《山西省固定資産投資項目管理流程圖》，決定進一步修改完善後發佈實施。會議指出，開展煤炭工業可持續發展政策試點，是國家賦予我省的一項重大任務，試點工作正式啟動以來，有關工作有序進行，進展順利，隨著試點工作的深入，有必要就基金的徵收管理、使用監督，煤炭安全生産，生態環境治理，企業轉産等工作進一步明確細化，以確保試點工作紮實健康推進，會議原則同意《關於進一步推進我省煤炭工業可持續發展政策試點工作的意見》，決定進一步徵求各方面意見，修改完善後實施。會議要求，各部門一定要增強大局意識，明確職責，加強細節管理，加強協作配合，通過嚴格的管理，嚴明的紀律和嚴肅的責任追究，保障政府行政效能的提高，保障各項決策和部署的貫徹落實。

    省委常委、常務副省長薛延忠，副省長靳善忠、牛仁亮、胡蘇平等出席會議。