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加強政府自身改革和建設
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月02日   來源:國務院辦公廳

    (一)積極推進鄉鎮機構改革試點

    組織進行關於鄉鎮職能定位的專題調研,加大了改革試點分類指導力度,對改革試點情況進行了全面摸底,推廣典型做法和經驗。

    (二)穩步推進事業單位改革

    召開了部分省(區、市)和國務院有關部門負責同志參加的事業單位改革工作座談會,著手對中央部門所屬事業單位進行調研。

    (三)改進機構編制管理

    2月24日,國務院頒布了《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》。3月15日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關於進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》。頒布了《機構編制監督檢查工作暫行規定》,進一步加強機構編制監督檢查。

    (四)加強管理體制研究和部門職責分工協調

    研究辦理了設立國家預防腐敗局有關機構編制事項;對應對氣候變化及節能減排工作的體制問題進行了研究;研究提出了山西煤炭工業可持續發展試點工作涉及的體制、機構和職能問題。

    (五)大力加強國家電子政務建設

    積極推進金農、金審、金稅等國家電子政務工程建設,組織開展國家電子政務建設“十一五”規劃的編制工作。

    (六)大力推進政務公開,提高政府工作透明度

    深入貫徹落實《關於進一步推進政務公開的意見》,督促各地完善政務公開領導體制、工作機構、政務公開內容和形式等;建立健全政務公開基本制度,做好與《政府信息公開條例》實施的銜接工作;積極推動與群眾生産生活密切相關的教育、醫療、供水、供電、供氣、供熱、環保、電信、計劃生育、公共交通等行業的辦事公開。

    (七)繼續深入開展治理商業賄賂專項工作

    加強政策指導。印發了《關於深入推進治理商業賄賂專項工作的意見》和《關於在治理商業賄賂專項工作中正確把握政策界限的意見》等文件,進一步明確了專項治理中的政策問題和工作要求。

    對不正當交易自查自糾進行嚴格檢查評估。組織各地區和有關行業主管(監管)部門開展了自查自糾檢查評估工作。

    進一步加大查處商業賄賂案件工作力度。各級司法機關和行政執法部門依法查處了一批性質惡劣、情節嚴重、影響面大的商業賄賂案件,在堅決查辦國家公務員利用審批權、執法權和司法權搞官商勾結、索賄受賄案件的同時,依法懲治行賄違法犯罪活動的單位和個人。

    繼續穩步推進防治商業賄賂長效機制建設。督促各行業主管(監管)部門研究制定有效遏制和打擊商業賄賂的法規制度。

    (八)堅持科學立法、民主立法,提高制度建設質量

    完成《政府信息公開條例(草案)》、《行政機關公務員處分條例(草案)》、《行政復議法實施條例(草案)》等有關政府自身改革和建設方面的法律法規的審查修改工作。進一步擴大了公眾參與政府立法的範圍。

    (九)進一步加強政府法制監督工作

    繼續做好地方性法規、規章的備案審查工作;組織開展清理行政法規、規章的工作,對行政法規清理工作進行部署,開展了行政法規清理意見與建議徵集活動;加強和改進行政復議工作。上半年共收到行政復議申請339件,辦結156件,其中作出決定13件,告知41件,轉送16件,作其他處理86件。

    (十)深入推進行政審批制度改革,進一步規範行政審批行為

    印發《關於進一步深化行政審批制度改革的意見》,明確了下一階段的主要任務和2007年的工作要點。大力推廣行政審批電子監察系統建設。根據國務院辦公廳《關於進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》,對現行行政審批事項開展新一輪審核論證,擬再取消和調整一批審批項目,目前全面清理階段的工作已經完成,正在抓緊對各部門上報的清理材料進行論證審核。