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積極推進東北地區等老工業基地振興
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月02日   來源:國務院辦公廳

    (一)東北地區工業結構調整和産業結構升級順利推進,産業積聚效應初步形成。

    瀋陽中部城市群、長春-吉林工業帶、哈大齊工業走廊、遼寧“五點一線”沿海經濟帶等一批有競爭力的産業積聚地正在形成,沈西工業走廊等要素聚集優勢得到充分發揮。

    (二)重點企業聯合重組進程加快,産業資源配置進一步優化。

    中石油、中石化參股沈鼓集團,沈重與沈礦集團合併重組為北方重工集團,並並購法國NFM盾構機公司,北方公司並購盤錦乙烯,中鋁公司兼併撫鋁和東北輕合金廠等。非公經濟主體積極參與國有企業改革改組改造,山東晨鳴並購吉林造紙;瀋陽機床集團在上海産權交易所掛牌向美國加納基金轉讓30%國有股權,並與華中數控技術公司正式簽署合資組建數控系統産業化基地戰略協議。一重、哈電、沈鼓以及齊一、齊二機床、瀋陽機床、大連機床、哈量等一大批國有重點企業借助國債專項資金的支持,加大技術改造力度,企業的裝備水平、生産製造能力和産品質量顯著提高。

    (三)加快資源枯竭型城市經濟轉型和採煤沉陷區治理。

    先期啟動的阜新資源型城市經濟轉型試點工作取得初步成效。以農産品加工業作為接續替代産業的態勢已基本形成。遼寧與內蒙古達成經濟合作協議,支持阜新礦業集團轉産開發內蒙古白音華4號煤礦,促進阜新市富餘礦工和生産能力有序轉移。繼阜新之後,國務院批准把資源型城市經濟轉型試點範圍擴大到大慶、伊春、遼源、白山和盤錦市。採煤沉陷區治理穩步推進,國家已投資60多億元(總投資125.3億元)用於東北地區15個採煤沉陷區項目的治理改造,新建住宅面積907萬平方米,安置居民15.24萬戶。

    (四)加快棚戶區改造。

    東北三省棚戶區改造國債投資為6億元,中央預算內資金4億元。遼寧省已經完成5萬平方米以上連片棚戶區改造任務,面積1212萬平方米。今年開始進行5萬平方米以下連片棚戶區改造,計劃改造299萬平方米,目前已有6.1萬戶簽訂了拆遷協議,面積244萬平方米,佔改造計劃的81%。吉林省棚戶區改造項目已開工面積1564萬平方米,回遷244萬平方米,安置回遷戶3.65萬戶、12.55萬人。黑龍江省棚戶區改造規劃已經編制完成,目前正在進行評估,力爭年內開工建設。該項目涉及新建居民住宅25萬戶,總投資240億元。

    (五)加快發展高新技術産業,振興裝備製造業。

    推進重點領域裝備自主化工作。召開了全國大型石化裝備和大型冶金裝備自主化工作會議,研究提出大型石化裝備自主化實施方案和大型冶金成套裝備自主化實施方案。結合大連紅沿河核電站開工建設,召開了核電裝備自主化工作會議,提出了詳細的自主化方案。數控機床、特高壓輸變電設備等領域也多次召開相關工作會議,全面啟動高檔數控機床與基礎製造裝備重大專項辦公室的工作,建立專項領導小組聯絡員制度,成立高檔數控機床與基礎製造裝備重大專項專家組,組織研究提出數控系統産業發展和國內機床生産企業應用國産數控系統的實施方案。