圍繞抑制順差增長過快的矛盾，著力優化進出口結構、轉變外貿增長方式。

    （一）優化出口結構

    自4月15日起，降低或取消部分鋼材産品的出口退稅率；自6月1日起，對142項“兩高一資”産品開徵或提高出口關稅；自7月1日起，調整2831項商品的出口退稅率，包括取消553項“兩高一資”産品的出口退稅，降低2268項易引起貿易摩擦商品的出口退稅率，將10項商品由出口退稅改為免稅。

    上半年，部分“兩高一資”産品出口量明顯下降，其中未鍛軋鋁下降56.2%，原油下降39.3%，煤下降27.9%。降低出口退稅、加徵出口關稅後，鋼材出口增幅從4月份的1.6倍回落到6月份的43.6%。機電産品和高新技術産品出口保持較快增長，增幅分別為27.1%和23.9%。

    （二）積極擴大進口

    一是提高進口便利化，分三批取消了883個稅號商品的自動進口許可管理，實施了檢驗檢疫便利化措施。二是放寬民營企業招標要求，支持民營企業自主選擇採購方式。三是鼓勵企業增加進口，特別是國內急需的能源、原材料、先進技術和關鍵設備進口，以及與民生密切相關的日用消費品進口。自2007年6月1日起，對209個稅號進口商品實施了較低的暫定稅率。上半年，全國進口4342億美元，增長18.2%。

    （三）推動加工貿易轉移升級

    一是引導加工貿易向中西部梯度轉移，3月份確定了南昌、贛州、武漢、太原等9個城市作為加工貿易梯度轉移重點承接地，並予以授牌。二是發佈加工貿易禁止類目錄和限制類目錄，其中禁止類目錄4月5日發佈，包括1140個10位稅號商品，新增“兩高一資”産品184個；限制類目錄7月23日發佈，包括10位稅號商品1853項；東部地區企業開展限制類商品加工貿易業務，實行保證金臺賬實轉。三是加強加工貿易管理，從環保水平、最低工資、社會保險等方面提出了加強企業準入管理的指導意見。