（一）進一步完善安全生産監督管理體制。

    各省（區、市）、市（地）和93%以上的縣級政府已建立專門的安全生産監管機構；156個市（地）和1197個縣建立了安全生産執法隊伍，全國安全監管監察人員約5.8萬人。“政府統一領導，部門依法監督，企業全面負責，群眾監督參與，社會廣泛支持”的安全生産工作格局，以及“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全生産工作責任體系，已經形成並逐步完善。國家安全生産應急救援指揮中心運行機制進一步健全，10個專業應急救援機構相繼建立，已有12個省市成立了應急救援指揮中心，143個市（地）成立了安全生産應急管理機構或救援指揮中心，全國專業應急救援隊伍約25萬人，由國家級救援基地、地方骨幹救援隊伍、企業救援隊伍和社會力量共同構成的應急救援隊伍初具規模。

    （二）切實落實企業安全生産主體責任和政府部門的監督管理責任。

    國務院安委會年初向各省（區、市）下達了安全生産控制考核指標，每季度在《人民日報》公佈各地貫徹實施情況。各地把目標任務分解落實到縣鄉基層政府和重點企業，納入政績業績考核。1-6月份，全國各類生産安全事故死亡人數佔年度控制考核指標的40.9%，全國32個統計單位有31個單位控制在進度指標以內。

    （三）深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。

    召開了全國煤礦瓦斯治理電視電話會議和煤礦整頓關閉、先抽後採、基礎管理現場會，大力推進先進經驗和適用技術，交流推廣了各地加快整頓關閉、規範資源整合和加強基礎管理的經驗做法。加快實施“整頓關閉、整合技改、管理強礦”三步走戰略，提前完成原定的三年關井計劃。上半年全國關閉礦井2811處，攻堅戰以來已累計關閉8984處，到年底關閉數量有望超過1萬處（佔2005年初全國小煤礦數量的44%）。

    （四）深入開展重點行業領域安全專項整治。

    針對薄弱環節和突出問題，深入抓好相關重點行業和領域的安全專項整治。在非煤礦山強制推行礦井機械通風、採石場中深孔爆破兩項技術措施，加快高壓油氣井防井噴事故科研攻關，部署尾礦庫專項治理行動；建立危險化學品安全生産監管部際聯席會議，由點到面開展化工園區和化工企業安全生産清理整頓工作；開展煙花爆竹禁止使用氯酸鉀的重點抽查，繼續打擊非法生産經營活動。建立健全省級安全生産應急管理體系，提高企業預案覆蓋率；總結推廣河北省沙河市等地經驗，組織礦山等救護隊伍參加預防性安全檢查。

    （五）落實安全生産規劃和各項治本之策。

    將《國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要》提出的有關安全生産指標納入國家統計指標體系；同時，進一步明確“十一五”期間安全生産奮鬥目標、重點項目和保障措施，積極組織實施。繼續落實安全生産12項治本之策，繼續推進山西省煤炭工業可持續發展政策措施試點，在8個主要産煤省區進行深化煤炭資源有償使用制度改革試點，在已經建立煤炭安全生産費用提取和使用管理辦法、煤礦企業安全生産風險抵押金管理暫行辦法等制度的基礎上，出臺實施了礦山、危險化學品、建築施工等高危行業領域安全費用提取與使用管理辦法。

    （六）加強安全生産法制建設，嚴肅查處事故。

    國務院頒布實施了《生産安全事故報告和調查處理條例》，全面規範了事故報告和調查處理的程序與責任；有關部門就安全生産領域違法違紀行為的黨紀政紀處分作出了規定，制定出臺了有關事故信息報告、安全基礎管理、隱患排查治理、應急預案管理、安全培訓等一批部門規章和規範性文件，23個省份頒布實施了《安全生産條例》；最高法院、最高檢察院作出了關於辦理危害礦山安全刑事犯罪案件的《司法解釋》，明確了犯罪主體，規定可以數罪並罰。進一步建立完善黨委政府統一領導、各部門共同參與的聯合執法機制，加大事故查處和責任追究力度，依法懲處事故責任者，嚴厲打擊瞞報和逃匿現象。

    （七）組織開展安全生産隱患排查治理專項行動。

    5月中旬，國務院辦公廳下發通知，部署在重點行業領域全面開展安全生産隱患排查治理專項行動。到6月底，全國已有45.3萬個企業和單位開展了排查治理，已自查出隱患71.4萬條，自改率為83.9%。