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加強社會治安防控體系建設
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月02日   來源:國務院辦公廳

    (一)深入推進“三基”工程建設,進一步提高了公安基層基礎建設水平。

    一是積極爭取黨委、政府和有關部門的重視、支持,解決了一批長期以來制約公安基層基礎建設的體制性、機制性、保障性問題。各級公安機關共解決無房、危房基層所隊8000多個,新增計算機20多萬台;全國縣級公安機關公用經費達標工作取得重大進展,為基層公安機關更好地依法履行職責提供了有力保障。二是積極穩妥地調整和規範縣級公安機關內設機構,大力推進基層所隊正規化建設。全國縣級公安機關一線警力已達93萬名,其中派出所警力已達48.9萬名;全國絕大多數地方實現了縣級公安機關基層一線實有警力佔總警力85%以上的目標。三是積極推進公安指揮機制、勤務機制、打防協作機制等警務機制改革,進一步提高了動態社會環境下對社會治安的控制能力。

    (二)深入開展矛盾糾紛排查化解工作,有力地維護了安定團結的政治局面。

    一是深入開展了矛盾糾紛排查工作,並綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,及時化解了一批不穩定因素。二是建立健全統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的處置群體性事件工作機制,積極預防、妥善處置了一批群體性事件。

    (三)嚴密防範、嚴厲打擊違法犯罪活動,確保了社會治安大局的持續穩定。

    狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實,維護了社會治安穩定,增強了人民群眾的安全感。2007年上半年,全國破獲刑事案件91.9萬起,同比上升7.7%。一是深入開展打黑除惡專項鬥爭。全國公安機關共偵辦涉黑案件467起,移送起訴397起;打掉為非作歹、禍害一方的惡勢力犯罪團夥4052個。二是深入推進命案偵破工作。2007年上半年,全國公安機關現行命案破案率達到87.8%,同比上升3.3個百分點。三是建立健全多發性侵財案件跨區域辦案協作機制,深入推進了打擊“兩搶一盜”犯罪專項行動。2007年上半年,全國公安機關共破獲“兩搶一盜”犯罪案件62.5萬起,同比上升9.9%。四是以涉眾型經濟犯罪為重點,組織開展了打擊傳銷、非法集資、非法經營證券業務等經濟犯罪專項行動,有力地維護了社會主義市場經濟秩序。2007年上半年,全國公安機關共破獲破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件2.7萬起,挽回經濟損失181億元。五是深入推進禁毒人民戰爭。2007年上半年,全國公安機關共破獲毒品犯罪案件3.1萬起,繳獲海洛因3105.3千克、冰毒2470.1千克、搖頭丸173.5萬粒。六是組織開展打擊網絡淫穢色情專項活動,嚴厲打擊網絡淫穢色情、網上詐騙、盜竊、賭博和銷售違禁品等網絡違法犯罪活動,有效凈化了網絡環境。七是組織開展治理自行車被盜、治爆緝槍、整治油氣田及輸油氣管道生産治安秩序、打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪、掃黃打非等專項整治行動,加大了對突出治安問題和治安混亂地區、場所、部位的整治力度,扭轉了一些地方治安秩序混亂的局面。八是積極參加平安創建活動,全面推進社會治安防控體系建設,有效預防、減少了違法犯罪活動的發生。

    (四)進一步加強和改進社會管理與服務工作,提高了服務經濟社會發展的水平。

    一是深入實施社區和農村警務戰略。目前,全國已設立社區警務室5.7萬多個,配置社區民警9萬多名;設置駐村警務室7.7萬個,派駐駐村民警8萬多名。二是12個省、直轄市公安機關開展了城鄉一元化戶籍登記管理制度改革試點,穩步推進了戶籍管理制度改革。三是進一步加強和改進出入境管理工作,穩步推進內地居民按需申領護照和個人赴港澳旅遊業務,嚴密防範、嚴厲打擊非法移民活動,維護了良好的出入境秩序。四是深入實施“愛民固邊”戰略,進一步改進邊防管理方法。五是進一步加強和改進消防管理。2007年上半年,全國共發生火災9.5萬起,造成898人死亡、488人受傷,財産損失4.7億元,同比分別下降31.8%、13.6%、43.5%、6%。六是深入開展創建“平安暢通縣區”活動,組織開展嚴重交通違法行為專項整治,積極推出16項便民利民措施,為廣大人民群眾的出行創造了良好的交通環境。2007年上半年,全國共發生道路交通事故16萬起,造成3.7萬人死亡、18.9萬人受傷,財産損失5.4億元,同比分別下降16.9%、12.2%、15.2%、29.6%。