（一）深入學習貫徹中央5號文件，召開第六次全國信訪工作會議。

    《中共中央 國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發〔2007〕5號）下發後，把貫徹落實中央5號文件作為推動信訪工作整體上水平的一個重要機遇，狠抓了學習貫徹工作。第六次全國信訪工作會議于3月27日成功召開，會議充分肯定了五年來特別是黨的十六大以來的信訪工作，進一步強調了做好新時期信訪工作的重要意義，深入分析了當前信訪形勢，對下一步工作作出了全面安排部署。會議進一步提高了各地區各部門對新時期信訪工作重要性的認識，進一步明確了做好新時期信訪工作要把握好的“五個必須”和“五個堅持”，進一步解決了信訪形勢“怎麼看”和信訪工作“怎麼幹”的問題。

    （二）建立健全信訪工作責任制，進一步形成了齊抓共管的工作格局。

    重點落實了三個方面的責任：一是落實了領導責任。健全和完善了“黨委、政府主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導‘一崗雙責’，一級抓一級、層層抓落實”的信訪工作領導責任制。二是落實了“事要解決”的責任。推動職能部門對職責範圍內的信訪問題依法及時妥善處理，形成齊抓共管、共同做好信訪工作的整體合力。三是積極履行督導落實的責任。切實加強了對全國信訪工作的督促檢查和指導，先後組織了兩次大型聯合督查活動，組成21個督查組，分赴20多個省份進行督查，有效推動了信訪突出問題的妥善解決。

    （三）認真辦理群眾信訪事項，進一步加大了“事要解決”的力度。

    一是及時交辦，認真解決初信初訪問題。繼續落實首問首辦責任制，保持高位交辦的態勢，深入實施“百、千、萬工程”。90％以上的問題得到了妥善處理，在“事要解決”上又取得了新的成果。二是綜合施治，著力破解疑難複雜問題。協調有關部門對涉法涉訴、土地徵用等方面的重信重訪典型案例進行集中審核分析，研究對策，形成了處理重信重訪問題的工作意見。三是充分發揮信訪部門“參謀、協調、落實”的主體作用。探索建立解決重復信訪問題的長效工作機制，著力化解長期積累的矛盾糾紛。

    （四）大力暢通和拓寬信訪渠道，進一步豐富完善了群眾訴求表達方式。

    一是制定了“網上信訪”試點工作方案，召開專題會議進行全面部署。7月1日，29個省（區、市）的100家信訪部門的試點工作已按要求順利啟動。二是積極籌建國家投訴受理中心，大力拓展反映社情民意和信訪訴求的新渠道。三是探索建立人民建議徵集制度。組成工作組赴黑龍江等地深入開展調研，初步形成了人民建議徵集工作方案，鼓勵和支持人民群眾以各種方式參與國家事務管理。

    （五）依法規範信訪工作，進一步建立了“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。

    進一步建立健全了綜合協調、排查化解、信息分析和督查督辦等工作機制，把信訪工作重心從事後處理轉移到事前排查化解上來，有效防止問題積累和矛盾激化；加大了維護來訪接待場所周邊的秩序的力度，保證了來訪接待場所秩序井然有序，渠道更加暢通。

    （六）加快建設全國信訪信息系統，進一步提高了信訪工作效率和管理水平。

    按照“縱向打通、橫向互聯、完善功能、抓好運用”的要求，堅持一手抓運行，集中力量解決好運行中出現的突出問題；一手抓深化，進一步優化完善應用軟體，提高適應性，提高效率。研究開發了統一的信訪應用軟體，為各級信訪部門及相關行政機關協調辦理信訪事項提供了統一規範的工作標準。提升了信訪部門服務水平。

    （七）加強業務指導，進一步強化了基層解決信訪問題、化解矛盾糾紛的能力。

    一是全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作。充分發揮基層組織的作用，確保把矛盾消除在萌芽狀態，把問題解決在基層。二是進一步提高基層幹部處理疑難複雜問題的能力。教育基層幹部牢記為民宗旨、發揚務實作風、堅持依法辦事，從源頭上預防和減少信訪問題的發生。三是著力加強對基層工作的指導。形成了一批指導規範不同方面、不同層次、不同類型信訪工作的模式，並協調新聞媒體大力宣傳和推廣。