2006年，黨中央、國務院堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，努力辦好讓人民群眾滿意的教育，把我國建設成為人力資源強國，不斷推進教育改革和發展，各項工作都取得了新的成績。

    第一，農村義務教育進一步加強。

    實施農村義務教育經費保障機制改革。把發展農村義務教育所需經費全部納入公共財政保障範圍，這是我國教育發展史上的重要里程碑。紮實推進西部地區“兩免一補”（全部免除義務教育階段學雜費，為農村貧困家庭學生免費提供教科書，補助寄宿生生活費）工作，全國財政安排農村義務教育經費1840億元，全部免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費，免費為3730萬名貧困家庭學生提供教科書，對780萬名學生補助了生活費。新的農村義務教育經費保障機制實施以來，直接減輕農民經濟負擔100多億元，農村家庭經濟困難小學生每人每年平均可免除書本費和學雜費210元，初中生320元，其中寄宿生還可享受200—300元的生活補助。新機制已顯現出很大成效，農村教育面貌正在發生根本性變化。

    西部地區“兩基”攻堅工作繼續順利推進。全國410個“兩基”攻堅縣已有310個縣實現目標，西部地區“兩基”人口覆蓋率由2003年的77%提高到96%。中央財政連續三年累計投入90億元，用於農村寄宿制學校建設工程，7651所學校受益。農村中小學現代遠程教育工程已投入80億元，覆蓋中西部地區80%以上的農村中小學，1億多中小學生得以共享優質教育資源。

    2006年6月，新的義務教育法開始頒布實施。對各級政府舉辦義務教育的責任、素質教育的實施、義務教育均衡發展等重大問題作出了規定，我國義務教育進入了一個新的發展階段。

    第二，職業教育加快發展。

    全面貫徹全國職業教育工作會議精神和國務院關於進一步加快發展職業教育的決定，各地區、各部門出臺了一系列政策措施。中等職業教育招生規模進一步擴大，2006年再度擴招100萬，招生人數接近750萬人，在校生規模突破1800萬人。

    堅持以服務為宗旨、以就業為導向，進一步深化中等職業教育改革。加大城市與農村、東部與西部聯合招生、合作辦學的力度，支持和鼓勵民辦學校加快發展，大力推行工學結合、校企合作的人才培養新模式，積極推進半工半讀制度的建立。目前參加“製造業和現代服務業技能型緊缺人才培養培訓工程”的職業院校已達1000多所，企業達2000多家。教育系統開展農村勞動力轉移培訓規模約3000萬人次，農村實用技術培訓約5000萬人次。

    職業教育基礎能力建設大大加強。2006年，中央財政專項資金共投入20億元，支持317個職業教育實訓基地、171個縣級職教中心、218所示範性中等職業學校的建設。各地也加大對職業教育的投入力度，改善職業院校辦學條件和提高教學質量。

    第三，高等教育質量繼續提高。

    高等教育在穩定招生規模、適當控制招生增長幅度的基礎上，把重點放在提高教育質量上。2006年，全國普通高校實際錄取人數約為540萬人，在校生人數達到2500萬人，毛入學率提高到22%。

    進一步落實提高教育質量的各項措施。啟動萬種教材建設計劃，大學英語教學改革、國家精品課程、實驗教學示範中心建設紮實推進。高等學校教學評估體系建設日趨完善，高水平大學和重點學科建設工作繼續推進，重點學科體系佈局更加合理。推進“研究生教育創新計劃”，研究生培養機制改革試點工作穩步進行，研究生教育質量得到提高。高校在建設創新型國家中發揮了重要作用，2006年國家“973”計劃項目依託教育部立項數佔總數的40%，承擔“863”計劃各類項目1504項，佔總項目數的56.9%，高校日益成為科技創新體系的重要基礎和生力軍。

    第四，素質教育不斷推進。

    積極開展社會主義榮辱觀教育，引導廣大中小學生將“知榮明恥”變成日常的自覺行動。全面實施高校思想政治理論課新課程方案，大力開展相關課程的教師培訓工作。加強和改進大學生形勢與政策教育，努力推進大學生社會實踐活動。

    基礎教育課程改革取得新的進展。義務教育階段實施新課程的學生總數達到1億人以上，普通高中新課程實驗省份由上年的5個增加到10個，中考改革在1752個縣大面積推進。積極穩步推進高考改革，探索和完善多樣化選拔錄取模式。

    第五，認真解決人民群眾關注的教育問題。

    繼續完善高校家庭經濟困難學生資助體系，積極推進國家助學貸款工作。全國累計批准審批貸款學生人數260多萬人，銀行審批合同金額200多億元。加大力度督促各高校切實做好“綠色通道”工作，確保新考入公辦全日制普通高等學校的家庭經濟困難學生順利入學。2006年全國公辦全日制普通高校通過“綠色通道”入學的學生約33萬人，佔家庭經濟困難學生總數的44%。中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系取得突破，設立了中等職業教育國家助學金，2006年中央財政安排8億元，資助學生80萬人。

    治理教育亂收費工作不斷深入。農村義務教育階段實施新機制的地區，開始實行“一費制”收取課本費、作業本費和寄宿生住宿費，嚴禁再向學生收取其他任何費用。嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生比例基本控制在本校當年招生計劃的30%以內。義務教育堅持就近、免試入學原則。全面清理各級各類學校收費項目和標準，進一步規範教育收費行為。

    努力做好高校畢業生就業工作。全面加強就業指導服務，著重引導高校畢業生面向基層就業，重點幫扶就業困難對象。全國普通高校畢業生初次就業率達到71.8%。（國研室提供）