2006年，各級政府認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，進一步加強民主法制建設，加快建設法治政府，為實現經濟持續快速健康發展、促進社會和諧進步，提供了有力的法制保障。
第一，加強基層民主政治建設。著力建設城市和農村社區平臺，基層民主政治建設取得了重要進展。認真研究解決民主選舉中存在的矛盾和問題，有力推動了村委員會換屆選舉工作的順利進行。2006年，召開全國深化村務公開民主管理座談會，對加強村務公開民主管理工作、促進社會主義新農村建設做出部署，命名錶彰了一批“村務公開民主管理示範單位”。以創建和諧社區為主題，繼續推進城市社區建設，擴大社會直接選舉，完善社區自治功能，社區居委會換屆直接選舉率穩步提高。國務院下發了《關於加強和改進社會服務工作的意見》，有力推進了社會工作服務體系建設。
第二，加強和改進政府立法工作。國務院以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，進一步改進政府立法工作方法，創新政府立法工作機制，不斷提高政府立法質量，在繼續重視經濟調節、市場監管方面立法的同時，加強了社會管理、公共服務方面的立法工作。國務院向全國人大常委會提請審議企業所得稅法草案、反壟斷法草案、突發事件應對法草案等7件法律議案，頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等27個行政法規。
第三，全面推進法治政府建設。本屆政府把依法行政作為加強政府自身建設的一項重要任務。國務院頒布實施了《全面推進依法行政實施綱要》，確立了建設法治政府的目標。各級政府認真貫徹實施行政許可法、公務員法等法律，改革行政執法體制，行政執法行為得到進一步規範。截至目前，31個省區市和29個國務院部門制定了貫徹落實《關於推行行政執法責任制的若干意見》的實施意見或者工作方案；14個省區市和9個國務院部門對所屬行政執法部門進行了行政執法評議考核。此外，國務院對建立行政問責制進行了積極探索，並不斷向縱深推進，問責方式逐步由“上級問責”向“制度問責”轉變。政府機關工作人員特別是領導幹部依法行政意識增強，依法行政能力不斷提高。
第四，大力推行政務公開。堅持把政務公開作為各級政府施政的一項基本原則。中央政府門戶網站已于2006年正式開通，國務院部門和縣級以上地方政府大多數也都建立了門戶網站。政府新聞發佈制度普遍建立。有10多個省區市頒布了政務公開法規，全國60％以上的市縣編制了政務公開目錄。各地普遍推行民主評議政風行風工作，31個省區市和81％以上的市（地）開通了政風行風熱線。多數地區和一些部門建立了行政服務中心、行政投訴中心等機構，方便群眾辦事和監督。
第五，深入推進廉政建設和反腐敗工作。一是完善反腐倡廉制度。堅持用改革的辦法解決廉政建設和反腐敗的深層次問題。行政審批的運行、管理和監督機制不斷完善；財政部門預算管理改革繼續深化，政府收支分類改革開始啟動；政府採購制度逐步健全；工業用地納入“招拍挂”範圍；審計、監察工作力度加大。二是開展治理商業賄賂專項工作。以治理工程建設、土地出讓、産權交易、醫藥購銷、政府採購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂為重點，在49個行業主管（監管）部門及其系統和260多萬個企業事業單位開展了自查自糾工作。截至2006年12月，全國共查處商業賄賂案件17084件，其中有3912件涉及國家公務員，特別是查處了一批涉及政府機關及其工作人員的大案要案，清除了一批腐敗分子，嚴厲打擊了以權謀私、官商勾結、權錢交易行為。三是堅決查處大案要案。堅持一手抓預防，一手抓懲治，查處了一批嚴重失職瀆職和以權謀私的重大案件，嚴肅追究有關領導幹部的責任。2006年，對政府機關工作人員給予政紀處分37775人，其中開除公職4058人，追究刑事責任3236人。
第六，繼續做好司法行政工作。全國司法行政機關認真開展社會主義法治理念教育，深入開展“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動，貫徹落實“雙六條禁令”（《監獄人民警察六條禁令》和《勞教人民警察六條禁令》），紮實開展監獄勞教人民警察崗位練兵活動，進一步加大培訓力度，司法行政隊伍整體素質明顯提高。穩步推進“五五”普法和依法治理工作，基層司法所建設取得顯著成績。司法行政體制機制改革、法制建設和執法規範化建設取得實質性進展。
第七、進一步加強行政監督和行政復議工作。一是加強對制定法規、規章和規範性文件等抽象行政行為的監督。2006年，國務院在加強法規、規章備案審查的基礎上，進一步健全省、市、縣、鄉“四級政府、三級備案”的備案體制。全年共收到1462件向國務院報送備案的地方性法規、規章，發現有問題的34件，已處理25件。二是做好行政復議工作。2006年12月，召開了全國行政復議工作座談會。從1999年行政復議法實施至今，全國平均每年通過行政復議解決8萬多起行政爭議。行政復議制度在保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督行政機關依法行使職權，密切政府與人民群眾聯絡，維護社會穩定等方面發揮了重要作用。（國研室提供）
