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首季經濟形勢特稿:民生政策帶來哪些民生改善?
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年04月28日   來源:新華社

    新華社北京4月28日電(記者杜宇)一季度的各項統計數據已經公佈,與專家學者積極分析各項經濟指標相比,普通百姓可能更關注政府最新出臺並實施了哪些民生政策,自己的生活是否因之得到切實改善。

    梳理民生政策,傾聽百姓心聲,讓我們共話統計數據背後的民生話題。

    讓更多人得到一份應有的工作

    國家統計局公佈的數據顯示,一季度全國城鎮新增就業303萬人,但這不包括23歲的農村姑娘李艷紅,因為文化程度低,沒有一技之長,她還沒有找到工作。

    李艷紅説:“我想參加培訓,可是又怕上當受騙,政府辦的培訓不會騙人,不過還得交錢。”

    為了解決更多像李艷紅這樣的就業問題,國務院下發的關於做好促進就業工作的通知明確規定,對所有失業人員、符合條件的進城務工農村勞動者參加職業培訓的,給予職業培訓補貼。

    除了解決農村轉移勞動力就業,國家實施的一系列積極就業政策還對高校畢業生、殘疾待業等人員實行了傾斜。

    教育部、人力資源和社會保障部提出,要把對服務期滿“三支一扶”大學生的就業服務工作作為今年工作的重點。

    最新出臺的《中共中央、國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》要求,保障殘疾人平等就業的機會和權利。多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位。

    讓更多學生享受公平的教育機會

    2008年政府工作報告中的一句話“普通高校招生增量應繼續向中西部地區傾斜”,讓全國人大代表、鄭州外國語中學校長毛傑很受鼓舞。

    縮小區域間高等教育發展差距,促進入學機會公平,一直是社會各界關注的焦點。

    教育部關於下達2008年部屬高校普通高等教育招生計劃的通知指出,各校要積極擴大面向應屆普通高中畢業生升學率較低的西部、民族和邊疆地區以及中部生源數量較大省份的招生規模。

    同時要求,“各校2008年面向中西部地區的招生計劃不得低於2007年,增量全部要投放到上述中西部地區,在屬地的招生計劃比例一律不得提高,超過30%的應逐步回調至30%以內。”

    此外,教育部組織實施支持西部邊遠地區骨幹教師培訓專項計劃,採取教育部專項支持和“對口支援”相結合的方式,委託上海等東部省市和陜西師範大學等高師院校分別對雲南等西部省區中小學骨幹教師進行有針對性的培訓。

    讓更多人享受到公共衛生服務

    “我有一對雙胞胎,給孩子接種自費疫苗的話,是一筆不小的開支。現在,政府有了新政策,寶寶可以免費接種的疫苗越來越多了,這真是一個好消息。”29歲的年輕媽媽呂慶説。

    實施國家免疫規劃是政府提供的一項重要公共衛生服務。衛生部等五部門聯合發出《關於實施擴大國家免疫規劃的通知》,在現行全國範圍內使用的乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗和白破疫苗等6種國家免疫規劃疫苗基礎上,將甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗納入國家免疫規劃,對適齡兒童進行常規接種。

    醫藥衛生體制改革關係全體人民的切身利益,為此,國務院召開了深化醫藥衛生體制改革工作座談會,《關於深化醫藥衛生體制改革的意見(徵求意見稿)》已經形成,醫改新方案將向社會公開徵求意見。

    讓社保這張安全網覆蓋更多百姓

    來自人力資源和社會保障部的最新數據顯示,到今年3月底,基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到2.05億人、2.34億人(含居民醫保4984萬人)、1.18億人、1.24億人和7988萬人。

    為百姓編織一張社會保障“安全網”是政府應盡職責。政府提出,從今年1月1日起,再連續3年進一步提高企業退休人員養老金水平。同時,各級財政對參加新農合農民的補助標準提高到每人每年80元。

    針對物價持續上漲,各地相繼調整了失業保險金標準,較好地保障了失業人員的基本生活。

    此外,針對我國人口老齡化趨勢,全國老齡委辦公室、發展改革委、教育部、民政部等10個部門聯合下發了《關於全面推進居家養老服務工作的意見》,明確指出,推進居家養老服務工作的保障措施,首先要發揮政府主導作用。

    讓更多人住有所居

    年初,原建設部等五部門下發關於改善農民工居住條件的指導意見明確提出:改善農民工居住條件的基本原則之一,就是“政策扶持,用工單位負責”。

    而新組建的住房和城鄉建設部,更是把住房保障作為工作的重點。據介紹,住房保障條例已經開始著手起草,這個條例被列入2008年的國務院立法計劃。

    在解決群眾住房問題上,一些新政策措施相繼出臺,獲得社會積極評價。《房屋登記辦法》,提出預售登記,對於購買期房或者二手房的廣大消費者而言,取得房屋權屬證明之前的權益也有了相對明確的法律保障。被業內人士稱為“彌補期房權屬真空”。

    中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合出臺《經濟適用住房開發貸款管理辦法》,提出經濟適用住房開發貸款享受優惠利率,支持經濟適用住房開發建設。

    財政部、國家稅務總局也發出通知,對支持廉租住房、經濟適用住房建設以及住房租賃市場發展的有關稅收政策作出具體規定。

    河南省永華會計師事務所員工趙琳説:“兩會上,政府提出的住房保障政策路線圖正在從文件變為現實。” 

 
 
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