繼去年首次發佈《中國銀行業農村金融服務分佈圖集》後，中國銀監會組織更新了2007年度《中國銀行業農村金融服務分佈圖集》，日前正式向社會公佈。

    《圖集》顯示，經過過去一年的努力，農村金融服務發生了積極變化：一是農民獲取金融服務便利程度有所提高。《圖集》顯示，農民人均擁有銀行業金融機構網點和金融服務人員有所提高，平均每萬名農民擁有銀行業金融機構1.54個，略高於上年的1.26個；平均每萬名農民擁有銀行業金融服務人員15.89人，比上年增加3.41人。零金融機構鄉鎮數進一步減少，2007年末為2868個，比上年減少434個。有8809多萬戶農民獲得貸款支持，比上年增加90萬戶。二是農村地區存貸款平穩增長。《圖集》顯示，縣及縣以下農村地區的各項存款餘額10.16萬億元，比上年增加 1.61萬億元，佔全國銀行業金融機構各項存款餘額的23%，比上年增加1個百分點。縣及縣以下農村地區的貸款餘額5.72萬億元，比上年增加0.89萬億元，佔全國銀行業金融機構各項貸款餘額的22%，比上年增加1個百分點；縣及縣以下農村地區的農業貸款餘額2.36萬億元，比上年增加0.32萬億元；各類農戶貸款餘額1.31萬億元，比上年增加0.3萬億元。三是新型農村金融機構支農服務作用開始發揮。《圖集》顯示，隨著銀監會調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點工作的穩步推進，一批村鎮銀行、貸款公司和農民資金互助社等三類新型農村金融機構誕生。青海、湖北、吉林、四川、甘肅和內蒙古等首批試點的6個省（區），在縣及縣以下農村地區設立了31家新型農村金融機構，其中，村鎮銀行19家，農村資金互助社8家，貸款公司4家。截至2007年末，三類新型農村金融機構存款餘額4.31億元，貸款餘額2.26億元，有219家農村小企業和5483戶農戶獲得了貸款。

    從《圖集》反映的情況看，雖然農村金融服務發生了一些積極變化，但要從根本上解決我國城鄉金融資源二元化和金融區域配置不平衡等問題，加強和改進農村金融服務工作，仍然任重而道遠。一是農戶貸款提供者十分集中，從農村合作金融機構和農業銀行獲得貸款的農戶數佔全國獲得貸款農戶的比例高達98.7%。二是人均貸款水平差距仍然很大，縣及縣以下農村地區的人均貸款額在7700元左右，而城市的人均貸款額為3.5萬元。三是農村地區金融市場競爭不充分，有8901個鄉鎮只有一家銀行業金融機構網點，零金融機構鄉鎮仍有2868個。四是金融資源區域配置不平衡，東中西部區域間以及區域內經濟發展水平不同的農村地區的金融服務差距較大。

    當前和未來一個時期，銀監會將繼續按照中央關於加快推進農村金融改革創新的總體要求，結合“三農”發展的新形勢和農村金融需求的新變化，著力打造多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系，推動完善農村金融運行機制，持續增強農村金融服務功能，不斷提高農村金融服務水平，更好地發揮農村金融在社會主義新農村建設與和諧社會構建中的重要作用。