今年新增1000億元中央投資中，用於社會事業的130億元投資計劃已全部下達。這批投資將加快重大民生工程的實施步伐，重點解決教育、衛生、文化等領域涉及人民群眾切身利益的突出問題、難點問題和薄弱環節。

    在教育領域，安排30億元，實施中西部地區農村初中校舍改造，計劃新建和改造1627所農村初中的學生宿舍、食堂、廁所等生活服務設施，平整學校體育場地，總建設規模約304萬平方米；安排10億元，加強中等職業教育基礎能力建設，計劃支持366所職業學校教學實驗設施規模約160萬平方米，購置教學實驗實訓設備2.92萬台（套件），可新增在校生規模35萬人；安排4億元，加快特殊教育學校建設，計劃支持中西部22個省（區、市）約120所特殊教育學校建設，主要用於教學生活設施建設，建設規模約43.2萬平方米。

    在衛生領域，安排48億元，改善基層衛生基礎設施條件，計劃支持縣級醫療衛生機構157所、鄉鎮衛生院5978所、村級衛生室5547個，總建築面積約574萬平米，同時，還為11726所鄉鎮衛生院、275所縣中醫（民族醫）醫院、608個縣婦幼保健機構配備基本醫療設備；安排10億元用於支持重點中醫院建設，加強100所地市級以上中醫院基礎設施建設，總建築面積達到181.7萬平米。

    在文化旅遊領域，安排8億元，加強農村公共文化服務體系建設，計劃支持4000余個鄉鎮綜合文化站建設，建築面積約148萬平方米；安排10億元，支持旅遊基礎設施項目32個，包括國家遺産地、紅色旅遊及其他旅遊景區相關設施的建設面積約9.2萬平方米，旅遊公路建設約170公里。

    在計劃生育領域，安排10億元，支持約80個縣級計劃生育服務站、4000個鄉鎮中心服務站建設。

    此次新增投資計劃安排突出了三個特點：一是在投向上充分體現向中西部地區傾斜。用於中西部地區的投資總計111億元，佔到投資總額的85.4%。二是投資拉動效應明顯。預計帶動地方配套資金投入達到110億元，並有效拉動相關設備及鋼材、水泥等建材的消費。三是“切塊”下達投資比例大。對城鄉基層部分點多、面廣、單項資金較少的項目，國家按建設任務“切塊”下達到省（區、市），由省級政府承擔項目實施的主體責任，按此方式下達的投資佔到了此次投資總額的73.8%。

    為切實管好、用好這筆新增投資，使其發揮最佳的經濟和社會效益，真正惠及人民群眾，我委對加強社會事業新增投資實施管理提出了三個方面要求：

    一要提高工作效率，加快前期工作進度。積極落實好配套資金、環評、用地、市政配套等各項建設條件，及早開工，儘快形成實物工作量；進一步優化管理手續，採取“倒排工期”、合併審批等多種靈活方式，減少沒有實質性內容的管理環節，著力提高辦事效率；嚴格執行基本建設程序，落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，鼓勵有條件的地方實行項目代建制，切實做好項目審核、環評審查、用地審批、銀行審貸等工作，在重點環節上把好關。

    二要嚴格項目實施管理，確保投資效益。嚴格按照專項規劃安排項目，未經批准不得在規劃外安排新項目，禁止擅自變更建設內容、建設規模和標準；嚴格執行各專項規劃的指導意見、管理辦法、建設標準、建設指南、設計方案等建設管理文件；嚴把工程質量關，強化全程管理和稽查，重點加強各建設施工環節的督導，對在建項目的建設內容、進度、質量、資金到位情況等，實行全面檢查、定期巡查或隨機抽查；嚴格投資管理使用，中央資金要專款專用，地方配套資金要按時足額到位，同時加強對社會資金的鼓勵和引導；加強統籌管理和資源整合，統籌投資項目管理，整合存量和新增資源，防止重復建設。

    三要落實分工責任，加強協調配合。各有關部門和地方要切實負起各自責任，細化落實各實施環節的責任分工，強化監督機制，完善各項手段，加強協作溝通，形成整體合力，確保各項投資安排及有關政策措施儘快啟動、順利實施。

    截止目前，各項新增社會事業投資的計劃均已編制完成並下達，各地正按要求，緊張有序地開展備料、設計、招投標等各項開工前的準備工作，其中基層計劃生育服務體系等部分項目已開工建設。