新華社北京１２月１７日電（記者 劉浦泉）依託首都國際機場建設的北京天竺綜合保稅區圍網及卡口１７日在北京市順義區奠基。據了解，這是中國批准設立的第十家綜合保稅（港）區，也是中國首家空港型綜合保稅區。

    綜合保稅區是指經國務院批准，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。它整合疊加了保稅區、出口加工區、保稅物流園區（中心）的所有政策和功能，是中國目前開放程度最高、政策最優惠的經濟區。

    北京天竺綜合保稅區位於首都國際機場西北兩側，地處首都臨空經濟核心區範圍內，規劃面積５．９４４平方公里，分為南北兩個圍網區。它集口岸通關、出口加工、保稅物流等功能于一體，享有“免證、免稅、保稅”政策。進入保稅區內的中國産品可實行退稅，國外産品則實行免稅。

    根據國務院今年７月的批復，北京天竺綜合保稅區實行封閉管理。北京市將嚴格實行土地利用總體規劃，按規定程序履行具體用地報批手續，在節約利用土地資源的前提下進行建設，並按照海關特殊監管區域的有關規定組織綜合保稅區隔離監管設施的建設，待條件具備後，由海關總署會同有關部門進行驗收。

    北京市常務副市長吉林認為，北京天竺綜合保稅區是首都經濟對外開放的重要窗口。它的設立，結束了北京市沒有保稅區的歷史，標誌著北京市對外開放邁上了新臺階，對北京市及環渤海地區的經濟發展將産生巨大的推動作用。

    據了解，北京天竺綜合保稅區將於２００９年４月底前完成一期圍網封關驗收，並投入使用。封關驗收後，不再保留現有的北京天竺出口加工區和北京空港保稅物流中心。

    北京市規劃委員會順義分局局長董佔雲表示，北京天竺綜合保稅區將建設成為集保稅物流、加工、展示、銷售及售後服務等功能于一體的國際化綜合保稅功能區，成為高度開放、政策優惠、服務高效、環境優美的自由貿易港區。