2008年,糧食部門積極應對全球金融危機和國際糧價波動影響,指導國有糧食企業繼續深化改革,加強經營管理,開展扭虧增盈,取得了明顯成效。初步統計,全國國有糧食企業實現統算盈利20.9億元,比上年增加1174%。其中,北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、雲南、陜西、青海、新疆等19個省(區、市)及新疆生産建設兵團實現了統算盈利。
實現盈利的主要原因:一是各地高度重視國有糧食企業經營管理工作,建立了扭虧增盈目標責任制,進一步完善扭虧增盈信息通報制度和對重點國有糧食企業經營分析制度,及時了解和掌握國有糧食企業經營管理情況,認真研究解決存在的問題,指導企業開展扭虧增盈工作。二是各地國有糧食企業通過多種方式、多渠道開展糧食購銷,當年收購糧食3407億斤,佔全社會收購量的58%,發揮了糧食購銷主渠道作用。尤其是啟動最低收購價執行預案省份的國有糧食購銷企業按最低收購價入市收購,既有效地掌握了糧源,穩定了市場糧價,保護了種糧農民利益,又增加了政策性補貼收入。三是93.7%的政策性糧食財務挂賬從企業進行了剝離。同時,各地通過多種方式消化處理企業經營性挂賬,進一步減輕了企業負擔。四是積極發展糧食産業化經營,開展糧食訂單收購,既帶動了農業增産農民增收,又提高了企業經濟效益。
儘管國有糧食企業繼續實現了統算盈利,但在經營管理中仍存在不少困難和問題,主要是:企業“三老”遺留問題還沒有徹底解決;企業産權制度改革滯後,經營管理機制不活;基層糧食購銷企業取得自主收購糧食貸款困難,影響經營開展;企業經營發展中的政策環境需要進一步改善。
為進一步提高國有糧食企業經營管理水平,更好地發揮糧食購銷主渠道作用,保障國家糧食安全,國家糧食局將結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,進一步抓好國有糧食企業經營管理工作。指導各地繼續妥善解決企業歷史遺留問題,減輕企業負擔,為企業扭虧增盈創造良好條件;努力創新體制機制,不斷提高企業市場競爭力;指導企業依託現有優勢,切實增強企業經營活力;協調落實糧食收購資金,支持企業入市收購,積極掌握糧源,保護種糧農民利益,搞活企業經營;進一步爭取和落實支持國有糧食企業發展的有關政策,實現國有糧食企業平穩較快發展。