為從根本上改變西藏地區連續多年的缺電局面,大幅提高電網抵禦事故能力,促進西藏跨越式發展和長治久安,國家電網公司克服高寒缺氧、地質複雜、凍土廣布,技術難度大,有效施工期短等重重困難,全力加快青海-西藏750千伏/±400千伏交直流聯網工程建設。同時,針對青藏高原生態系統極其脆弱,一旦破壞很難自然恢復的情況,國家電網公司高度重視工程環保工作,投資1.7億元作為工程環境保護專項資金,採取引入環保監理、嚴格施工全過程管理和特殊施工措施、避開保護區、復原原生植被等有效措施,最大限度降低“電力天路”對青藏高原環境的影響。
國家電網在採取優化工程線路路徑,儘量避開三江源自然保護區、可可西裏自然保護區等環境敏感點的基礎上,組織專家編制了工程環保水保專項實施方案,列出1.7億元的環保專項資金,並採取有效措施保障工程建設期間環保措施和資金落實到位。一是引入環保監理,構建建設、施工、工程監理、環境監理“四位一體”的環保水保管理體系。與工程所在省區政府環保廳簽署工程環保監理合同,委託社會專業機構在工程建設期間就環境保護和水土保持措施實施情況進行全過程監督,每週出具環保、水保監理報告,確保措施和效果監督落實到位。監理人員可現場對環保水保違規行為進行實時處罰。
二是加強工程施工全過程環保控制,細化各項環保措施並強化責任追究。與各施工單位簽訂環保責任書,明確植被保護、野生動物保護、凍土環境保護、濕地保護等一系列環保強制性措施。建立施工組織設計審核、開工申請、現場作業檢查、分項工程中間驗收等制度,對施工各環節環保措施落實情況進行檢查。為全線採購配送編織袋、草袋、棕墊等,防止施工中人員、機械直接踩踏、碾壓草地;嚴格劃定施工範圍和行車、行走路線,防止破壞施工範圍外的植被;對施工區域的地表植被進行整體剝離、妥善保存,施工結束後及時復原,各類建築、生活垃圾統一回收,定期運交高原下鄰近城市垃圾場集中處置;動物遷徙時禁止施工作業和人員外出活動。
三是採取特殊施工工藝和方法。嚴格按照高原生態環保要求開展施工作業,嚴格基坑開挖、裝模、澆制、負溫現場混凝土澆築、基坑回填等施工工藝要求,通過優化重點塔位基礎形式、熱棒等措施,降低對凍土穩定性和地基承載能力的影響。開展凍土基礎施工攻堅,保證今年完成大部分凍土基礎施工任務,經過一個凍融週期考驗,最大限度減少對環境的影響。
同時,青藏聯網工程自身也蘊含巨大的環保價值,僅投運後的“十二五”後三年,西藏電網通過青藏聯網工程受入電量將達40億千瓦時,與在西藏當地建設燃煤發電機組相比,相當於節約標準煤136萬噸,減少在西藏排放二氧化碳355萬噸。