今年,是“明天計劃”實施三年的總結年、收穫年。但是,由於社會保障制度不健全、人口流動加速、非婚生子女增多等原因,福利機構中還會不斷接受孤兒和棄嬰,大部分是殘疾孩子。另外,還有許多術後患兒和不具備手術適應症的孩子,需要長期的康復訓練。所以,當前不是“明天計劃”完成的終點,而是長效機制運行的起點。要在鞏固“明天計劃”三年階段性成果的基礎上,建立長效機制,推動我國殘疾孤兒醫療救助工作由臨時性、分散性、救急性逐步向制度化、經常化、社會化方向邁進。
三年來,通過“明天計劃”專項工作的實施和推動,民政部門建立和完善了一整套運行機制,這是“明天計劃”的成果,也是進一步開展工作的基礎和組織保障。民政部門將保持建立長效機制要保證現行體制不變,福利彩票公益金投入機制不變,定點醫院合作制度不變。同時,逐步完善各項規章制度,推動殘疾孤兒助醫工作的制度化建設。三年“明天計劃”的工作是“戰役式”的活動,通過“三年戰役”,機構內所有具有適應症的孩子基本全部得到手術康復,集中解決了歷史遺留問題。建立長效機制是要面向未來,依託“明天計劃”建立起的工作機制、資金投入渠道和醫療網絡,把全國階段性的專項工作轉變為各地日常性的工作。確保福利機構內新增殘疾孤兒、棄嬰能夠得到及時有效的治療和康復,使對殘疾孤兒的醫療救助工作經常化。
同時,民政部門還將努力擴大救助的範圍,力爭惠及貧困家庭的殘疾子女。“明天計劃”實施之初主要是面向福利機構內具有手術適應症的患兒。隨著實施工作的深入推進、社會感召力的不斷增強以及福利彩票發行的擴大,民政部門將積極探索貧困家庭的助醫項目。既可以借助項目合作,依託現有體制和渠道,開展專項的手術治療,如與李嘉誠基金會合作開展貧困家庭唇腭裂子女手術治療項目。也可以針對部分省市,利用專項資金,開展面向貧困家庭殘疾子女的助醫項目,如“走進內蒙、走進寧夏”貧困家庭助醫行動。總之,民政部門將依託“明天計劃”建立起的工作機制和醫療網絡,為更多的殘疾兒童服務。