《意見》規定：按照面向市場、擴大範圍、完善制度、提高質量的工作方針，堅持社會效益第一和質量第一，為勞動者和企業服務的指導思想，進一步搞好職業技能鑒定工作，整體推進職業資格證書制度的建設。以落實就業準入政策為切入點，在推進職業技能鑒定社會化管理的進程中，堅持行政管理與技術支持相結合，堅持嚴格質量控制與進一步擴大職業技能鑒定的覆蓋範圍相結合，大力提升職業資格證書的社會認可程度，促進職業資格證書制度與就業制度、職業培訓制度和企業勞動工資制度相互銜接，使職業資格證書制度在市場就業和引導勞動者素質提高中發揮重要作用。“十五”期間，重點抓好勞動力市場中覆蓋70%以上從業人員的300個職業（工種）的技能鑒定工作，並適應社會職業變化和勞動力市場需求，開發新職業、新工種、新技能的鑒定，逐步做到為所有需要職業資格證書的勞動者提供認證服務。根據不同人員的特點擴展職業技能鑒定工作。加強基礎工作建設，提高工作隊伍素質，完善職業技能鑒定質量保證體系。（勞動保障部提供）