重慶直轄市掛牌揭幕大會

    上世紀90年代，隨著中國經濟發展戰略由東向西轉移，中共中央相繼提出並實施了長江經濟帶開發戰略、三峽建設工程和西部大開發戰略。從“九五”計劃開始，中央又確立了中西部發展戰略。

    地處長江上遊的重慶，位於中國東部經濟發達區和西部資源富集區的結合部，又處於三峽經濟區的中心，區位優勢和戰略地位十分重要，在國家中西部發展戰略中具有承東啟西、左傳右遞的樞紐作用。加上四川省面積太大、人口過多，不便管理，20世紀80年代初就有把重慶從四川劃出來的構想。隨著中西部發展戰略的推進和三峽工程百萬移民安置問題的提出，對設立重慶直轄市的問題，已逐步提上黨中央的議事日程。1996年8月，中共中央、國務院決定將重慶建為直轄市。為確保這一重大決策實施，9月，中共中央、國務院批准“中共四川省委委託重慶市代管涪陵市、萬縣市和黔江地區的請示”。9月15日，重慶市正式代四川省對“兩市一地”行使黨政、經濟與社會發展及三峽庫區移民工作等管理職能。在四川省委、省政府的領導下，重慶市貫徹中央的部署和“思想領先，平穩過渡”方針，從新的市情出發，對全市工作進行全面部署，著力開創新局面。為解決重慶市農村人口多、面積大、移民任務重的問題，經國務院批准，重慶市增設了移民、扶貧、農業和農村工作機構，為設立直轄市奠定了基礎。1997年初，國務院認為，設立重慶直轄市的條件已經具備。2月27日，李鵬總理代表國務院向全國人民代表大會提出了《關於請審議設立重慶直轄市的議案》。該《議案》指出：“為了充分發揮重慶市作為特大經濟中心城市的作用，進一步推動川東地區以至西南地區和長江上遊地區的經濟和社會發展，並且有利於三峽工程建設和庫區移民的統一規劃、安排、管理，同時解決四川省由於人口過多和所轄行政區域過大、不便管理的問題”，決定設立重慶直轄市。並強調指出：“設立重慶直轄市是為加快中西部地區經濟和社會發展所採取的一項重要舉措”。3月14日，八屆全國人大五次會議審議通過了關於設立重慶直轄市的議案，作出了《關於批准設立重慶直轄市的決定》。至此，重慶完成了第三次成為中央直轄市的法律程序。

    新設立的重慶直轄市，東臨湖南、湖北，南靠貴州，西接四川省的瀘州市、內江市，北連四川省的遂寧市、達川市、廣安市及陜西省，東西長470公里，南北寬450公里，總面積約8．24萬平方公里。重慶直轄市轄原重慶市、萬縣市、涪陵市和黔江地區，共40個區市縣(內有5個少數民族自治縣)，總人口為3002萬(1997年統計數)。5月至6月，按照中央要求，重慶市相繼召開直轄後的第一次黨代會、人代會和政協會，選舉産生了直轄市的第一屆領導班子。隨後，又陸續召開各民主黨派和工商聯代表會，召開了第一次工代會、團代會、婦代會及科協代表會，形成新的群團領導機構。6月18日，重慶市舉行直轄市掛牌揭幕儀式，李鵬總理出席掛牌儀式併發表重要講話。市委、市人大、市政府、市政協、市紀委等象徵黨和人民神聖權利的標牌同時更換。從此，重慶經濟社會發展進入了一個新的歷史時期。

    重慶直轄市肩負著三大歷史使命：努力把重慶建設成為長江上遊的經濟中心；完成三峽工程百萬移民；探索大城市帶動大農村經濟發展的新路子。完成三大使命，既是中央賦予重慶的艱巨任務，也是重慶發展的巨大機遇。直轄，提高了重慶的地位，使重慶擁有直轄市的種種權益和沿海城市享有的經濟優惠政策，可以獲得中央更多的項目和資金，更利於吸收國內外的投資。妥善安排百萬移民，帶動農村經濟發展，對於減小城鄉差別，進行産業結構調整，實施可持續發展，進而獲得經濟的超常規發展及長江上遊經濟中心的建成，都具有決定性的作用。 (吳艾生)