根據教育部、貴州省教育廳下發的有關學校傳染病防控工作的有關文件精神,安順市教育局作為一個地級市的教育行政主管部門,深感保護師生健康與防控工作責任重於泰山,深感做好這項工作是教育行政部門的重要職責,管理過程中的措施必須得法和到位。早在2004年2月,教育局就率先在全省下發了《關於認真執行安順市學校衛生工作管理責任、責任追究及突發公共衛生事件報告規定》(安市教通[2004]8號)。
各級教育行政管理部門和學校有關負責人員,是學校衛生工作有關管理法規的具體執行與實施者,其認識與執行能力,是制約學校衛生工作各項要求可否具體落實的關鍵。對此,教育局在學校體衛藝有關工作會議中,都特別安排議程,對衛生部、教育部下發的《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規範》等有關文件進行逐條認真學習和領會,如對突發公共衛生事件的信息報告工作,教育局在培訓中對報告方式、報告時限、表格填寫以及現場同衛生部門的協調溝通等環節,均做出統一要求。這一做法,較好地保證了疫情上報的準確和及時,對做好防控工作,保證師生健康起到了重要作用。
為解決學校公共衛生事件報告信息的準確、迅速問題,根據省教育廳有關要求,安順市教育局于2007年3月專門下發了《關於進一步規範全市學校突發公共衛生事件信息報告工作的通知》。對教育行政部門、學校(幼兒園)信息報告人員的條件、責任、工作要求等統一做出規定。同時,我局按分級管理要求,印製了《安順市學校突發公共衛生事件報告責任人、報告人通訊手冊》,手冊中專門增加了以下內容:一是全市各縣(區)衛生監督所、疾病控制中心疫情接報電話,以備疫情發生時互相及時聯絡掌握情況。二是摘選衛生部、教育部《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規定》中的"報告人職責"、"疫情報告內容及時限規定"與"報告方式"三項內容連同"特別提示"一併印于手冊中,這一通訊手冊的落實,在體現了各級管理責任落實的基礎上,有效地提高了信息上報工作的時效性,對傳染性疫情發生後,各級教育、衛生部門的及時聯動和現場處置起到重要作用。
作為地市一級教育行政管理部門,認真履行管理監督職責,是確保學校衛生工作具體落實的關鍵。教育局結合實際,強化了三方面管理,收到一定實效:
一是強調疫情上報工作的規範性。在教育部目前規定使用的傳染病事件上報專用表使用前,率先在全省印製了《安順市學校突發公共衛生事件(疫情)上報專用表》,此項措施,對促進信息規範上報工作起到積極促進作用,並得到有關部門領導和學校的肯定。
二是根據學校上報疫情的信息,及時研究和確定事件的處置措施。2007年上半年,我局就會同各級疾控部門,及時到達現場,對學校發生的三起水痘和一起流腮疫情採取有效防控措施,使疫情得到及時、有效的控制。由於督促到位,反應及時,同衛生部門一道履行了應盡的管理職責。
三是根據上級要求和轄區學校不同學期的疫情狀況,教育、衛生疾控部門加強合作、聯合行動,不斷加強對學校傳染病防控工作開展的專項檢查,並採取有效的聯合督檢措施,推動了防控工作的有序開展。長期以來,我局同衛生部門的良好配合一直是好的傳統,"聯合行動、各盡其職、依法管理",已成為兩個政府職能部門的自覺行動。
管理實踐及效果説明,教育行政部門、學校做好學校突發公共衛生事件信息報告,看似一個基礎性工作,但它是現代教育行政管理工作的一個重要環節,不可輕視且意義重大。