防沙治沙,事關國家生態安全,事關中華民族的生存與發展,事關全面建設小康社會的進程。胡錦濤總書記近日在寧夏考察工作時指出,要大力加強防沙治沙工作,依靠廣大群眾,運用先進技術,努力實現從“沙逼人退”到“人逼沙退”的轉變。要堅持把生態環境保護和建設作為功在當代、利在韆鞦的大事抓緊抓好,落實和完善相關政策,確保已經取得的成果得到鞏固、已經確定的計劃穩步推進,紮實努力,長期努力,使生態環境不斷有新的改善,為建設祖國西部綠色屏障作出貢獻。
由於特殊的地質、地理環境,我國沙化土地面積較大,全國現有沙化土地174萬平方公里,佔國土面積的近五分之一,涉及4億人口。長期以來,黨和政府始終將防沙治沙作為一項重要戰略任務,採取了一系列行之有效的政策舉措。新中國成立伊始,就在沙區組織開展了農田防護林和防風固沙林建設。改革開放之初,實施了三北防護林體系建設工程。上個世紀90年代初,啟動了全國防沙治沙工程,首次對全國防沙治沙工作進行專門部署。世紀之交,開展了一系列重大生態建設工程,防沙治沙事業進入工程帶動、政策拉動、科技驅動和法制推動的新階段。經過幾十年、幾代人堅持不懈的努力,我們初步形成了一套行之有效的防沙治沙政策體系和工作機制,土地沙化治理取得重大突破,總體上實現了土地沙化從擴展到縮減的歷史性轉變,“沙逼人退”的局面初步得到遏制。防沙治沙事業的不斷推進,為保障經濟社會可持續發展作出了重大貢獻。
成就令人鼓舞,形勢依然嚴峻。在充分肯定防沙治沙成績的同時還要清醒地看到,我們面臨的任務十分繁重和艱巨。目前,我國土地沙化問題還相當嚴重,集中表現為“五個依然”:沙化危害依然突出;局部擴展依然嚴重;治理難度依然很大;治理成果依然脆弱;人為隱患依然較多。僅去年春天,全國就出現19次沙塵天氣過程,其中沙塵暴和強沙塵暴過程12次,影響範圍廣,危害程度大,引起社會廣泛關注,凸顯了土地沙化形勢的嚴峻性。土地沙化仍然制約著沙區經濟發展和農民增收致富,影響著城鄉居民的生活質量和身心健康,成為當前生態建設的重點和難點。全球氣候變暖,給防沙治沙增加了更大的困難和壓力。在新的歷史時期,進一步加強防沙治沙工作,既十分必要,也非常緊迫。這是保障國土生態安全的迫切需要,是推進社會主義新農村建設的重要任務,是促進區域協調發展的必然要求,也是我國履行國際公約的應盡義務。我們必須看到問題的長期性、複雜性和緊迫性,增強責任感、使命感,以對國家、對民族、對子孫後代高度負責的精神,把防沙治沙工作作為重大戰略任務擺上重要位置,切實抓緊抓好。
當前和今後一個時期,是我國加強防沙治沙、促進經濟社會可持續發展的關鍵時期,也是鞏固防沙治沙成果、進一步縮小沙化土地面積的關鍵時期。不久前召開的全國防沙治沙大會,對今後一個時期的防沙治沙工作作出了具體部署,提出了“三步走”的戰略目標,這就是:到2010年,重點治理地區生態狀況明顯改善;到2020年,全國一半以上可治理的沙化土地得到治理,沙區生態狀況明顯改善;到本世紀中葉,全國可治理的沙化土地基本得到治理。這是黨中央、國務院在科學判斷防沙治沙形勢基礎上作出的重大決策。藍圖已經繪就,思路已經明確。只要我們尊重自然規律,堅持科學態度,增強憂患意識,發揚“胡楊精神”,知難而進,堅持不懈,就一定能夠遏制沙化、戰勝沙害,不斷開創防沙治沙工作的新局面。
為展現沙區人民防沙治沙取得的巨大成就,總結各地生態環境保護和建設的成功經驗,探討新形勢下推進防沙治沙工作的有效途徑,本報日前派出10路記者,深入全國主要沙區調研採訪,推出《科學發展看治沙》系列報道,敬請讀者關注。