以稅收調節為杠桿,促進經濟增長方式轉變和産業結構優化升級,提高經濟增長的質量和效益。從2006年4月1日起,對消費稅的稅目和稅率進行了1994年以來最大規模的結構性調整,適當擴大了徵稅範圍,強化了對資源能源節約和環境保護的作用,合理引導消費和間接調節收入分配。在全面取消農業稅和農業特産稅後,2006年4月28日,國務院頒布了《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》,保證了煙葉産區的地方財政利益,促進了煙葉産區的可持續發展。針對“兩高一資”商品,關稅有升有降,加大調控力度。在2006年關稅實施方案中,重點突出了對“兩高一資”商品進出口的調控。並根據2006年上半年經濟運行中出現的單位GDP能耗不降反升、貿易順差增長過快,高能耗、高污染和資源性商品仍大量出口等問題,進一步研究提出了調整部分商品進出口關稅稅率和出口退稅稅率的措施。
按照公共財政要求,調整稅收政策方向。研究完善了促進事業單位改革、文化體制改革、就業再就業、福利企業、公益救濟性捐贈以及舉辦世博會、殘奧會等重大文化體育活動的稅收政策,支持社會事業協調發展。全面修訂了《科學研究和教學用品免徵進口稅收暫行規定》,將民辦教育、電視教學、職工大學納入享受免稅政策的範圍,對改制後的科研機構作了過渡性安排,適應了新形勢下科研體制和教育體制改革的需要;制定了針對進口科技教育圖書、拍攝科教片和主旋律電影所需進口膠片的進口稅收優惠政策,支持文化事業的發展。為落實我國政府對農村和城鎮經濟困難的艾滋病感染者和病人實行免費發放抗病毒藥品的政策,對進口抗艾滋病病毒藥物予以免稅。
引導産業投資方向,促進産業結構優化升級。一是明確了郵政體制改革、部分國有企業改制重組與上市、青藏鐵路等國家重點工程的相關稅收政策,支持企業做大做強。二是按照有利於引進高新技術和設備、有利於促進産業升級和技術進步的原則,對《國內投資項目進口不予免稅的商品目錄》進行了第二次全面修訂。三是為逐步縮小內外資項目在享受進口設備稅收優惠政策上的差距,為國內設備製造業營造一個公平的競爭環境,研究提出了逐步統一內外資進口稅收優惠政策的思路。(財政部、稅務總局提供)