2006年是國有企業改革力度不斷加大、成效更加突出的一年。以建立現代企業制度為目標，各省區市積極探索公有制的多種有效實現形式，大力推進股份制改革，不斷完善公司治理結構和激勵約束機制。

    一是加快國有大型企業股份制改革，推進投資主體和産權多元化。各級政府以産權改革為突破口，積極引進戰略投資者，通過增資擴股、並購重組等多種方式，推進投資主體多元化。中央企業及所屬子企業的公司制企業戶數比重由2002年的30.4%提高到2006年的64.2%。北京市二、三級企業中95%實行了股份制改革；河南省97%的國有工業企業實現了股權多元化；湖北省列入規劃目標的50家大型國有企業都已改制為混合所有制企業。2006年，中國交通股份、中煤能源、招商能源運輸、大唐國際發電、中國通信服務、大連港、首創置業、上海錦江等一批國有企業通過境內外上市，籌集了發展資金，加快了經營機制轉換。

    二是不斷完善國有企業公司治理結構。各級政府認真貫徹公司法，在完善公司治理結構方面進行了積極探索。2006年，國資委建立和完善董事會試點工作取得新進展，試點企業戶數已達19家。試點企業不斷完善相關制度，規範董事會運作，實現了企業決策權與執行權分開，形成了企業內部有效的制衡機制；許多未列入試點的中央企業，也在二級企業積極推進規範的董事會建設。北京市已有40家重點骨幹企業建立了基本規範的公司治理結構框架；吉林省向所出資企業派出了26名産權代表；上海市有6家企業進行了董事會建設試點；江蘇、江西、雲南、青島等地在所出資企業董事會中引入了外部董事，促進了董事會結構的優化。

    三是通過市場化方式選聘經營管理者，建立有效的激勵約束機制。2006年，國資委分三批公開招聘了25家中央企業的26位高級經營管理者，並首次面向社會公開招聘企業總法律顧問。許多中央企業把黨管幹部原則和市場化選人用人相結合，通過市場化方式選用的各級經營管理人才的比例已達到30%。國資委、財政部等部門還制定了國有控股上市公司實施股權激勵的試行辦法，指導和規範國有控股境內外上市公司實施股權激勵制度。北京市在26家企業試行了董事會聘任經理層成員，在22家企業通過內部競聘和公開招聘，選聘了32位企業負責人。湖南、安徽、青海、寧夏等地開展了面向全聘企業高級經營管理者工作。（財政部、國資委提供）